| 在推进天津滨海新区开发开放的“时间表”上,2007年12月11日将注定是被浓墨重彩书写的一天。这一天,我国迄今规模最大、开放度最高的保税港区———天津东疆保税港区正式开港。
从地图上看,位于渤海湾C型中点的天津滨海新区面朝渤海,状如一只展翅腾飞的雄鹰,而总面积30平方公里的人工半岛———天津港东疆港区恰恰处于鹰眼的位置。港岛内10平方公里的东疆保税港区因其现代化、国际化、智能化更是发出夺目光华。这里将成为中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心经济功能区,综合配套改革的先行先试区,滨海新区开发开放的重要标志区。
先行先试承担历史使命
在近30年改革开放的大潮中,中国区域经济的发展由珠三角到长三角,一路向北高歌前行。新世纪新阶段,以京津冀为核心的环渤海地区注定成为新的辉煌闪耀之处。党中央、国务院从全国经济社会发展全局出发作出了推进天津滨海新区开发开放的重要战略部署。作为我国最开放地区之一的天津滨海新区,一时间劲潮激荡:
2005年6月26日,国务院总理温家宝同志视察了天津滨海新区,市政府负责同志就辟建东疆保税港区进行了专题汇报。
2005年10月2日,胡锦涛总书记视察天津,并专程到滨海新区进行实地考察。
2005年10月11日,党的十六届五中全会将天津滨海新区的发展纳入了国家发展战略的总体布局,天津滨海新区将被打造成为北方国际航运中心和国际物流中心。
2006年5月26日,在国务院下发的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出:推动天津滨海新区进一步扩大开放,设立天津东疆保税港区。
2006年8月31日,国务院关于设立天津东疆保税港区的批复正式下发。
天津港东疆港区的开发建设在这样的大背景下呼之欲出。落实党中央国务院战略决策,在体制、机制上“先行先试”的历史使命责无旁贷地落到了东疆这片热土上。建设东疆保税港区盘活的不仅仅是天津,更是全国这盘经济大棋局。
自主创新成就东疆速度
2005年8月17日,天津市政府成立了由常务副市长黄兴国挂帅的东疆保税港区筹建工作小组,确定了2007年底首期封关运作的目标,工程完成时间整整提前了两年,体现了天津发展滨海新区的魄力、勇气与胆识,而留下的,也是世界港口施工史上一个没有先例的“悬念”! “时间”在整个建设工程中弥足珍贵。
自主创新是东疆建设者们与时间赛跑的致胜法宝。从“船运粉细沙,泵船上岸”工艺到靠船构件直角改圆角,从改进GPS定位方法到引进混凝土面层抹光新设备。可以说,在东疆保税港区的建设进程中的管理、设计、施工,每一步都伴随着大胆创新的脉动。
由于没有实例做参考,常规施工条件千差万别,建设者们不得不边设计,边实践,边修改,设计、建设、监理、监测单位遇到问题,马上碰头,经常是晚上遇到问题,半夜研究方案。对于东疆的建设者而言,“一天白加黑、一周五加二”早已是司空见惯的事……
港口建设专家,天津港规划建设部部长李伟告诉我们,从深水围埝、吹填成陆技术到北港池三期集装箱码头建设,甚至那些世界港口建设中的尖端技术和从未遇到过的技术难题,在东疆港区全都组织有关专家,一一进行技术咨询和研究。东疆保税港区展现给大家的,实际是一个巨大的科技创新成果。
一年半,2300米码头岸线笔直延伸、6个集装箱码头巍然耸立;八个月,3万2千平方米联检服务中心拔地而起。全程施工高效安全,工程申报我国建筑行业工程质量的最高荣誉———“鲁班奖”。而这样的建设速度是在无水无电无路,边吹填边建设的基础上创造出来的,这足以堪称世界建港史的奇迹!
天津港集团公司总裁田长松说:“通过建设东疆保税港区,我们给所有参建单位搭建了一个实践的平台。从建设初期到今天,东疆港区建设始终贯穿着循环经济、可持续发展和科学发展观。事实告诉我们,通过这个平台,我们锻炼了一支能打善战的队伍,把不可能变成了可能。”
团结协作孕育东疆精神
“东疆5年前还是一片汪洋,经过我们利用疏浚弃土人工吹填造陆,到现在,已吹填可开发土地面积达16平方公里。到2010年东疆全部成陆,吹填泥方量约3亿立方米。如果将泥方筑成一道1米高、1米宽的堤坝,可以绕地球近8圈。”东疆港区建设的总指挥、天津港集团有限公司副总工张丽丽指着脚下的土地自豪地说。
轻抚东疆的涛声仿佛在讲述5年来那一幕幕难忘的回忆:
2002年6月,筹划多年的天津港东疆港区以北大防波堤在外海开工建设为起点,启动围海工程。
2004年开始吹填造陆,进入全面施工建设阶段。
2005年东疆建设提速的号角吹响。当年年底,破冰船在催征的战鼓声中逆风前行。第一批登岛建设者们来了!一航局一公司北港池三期集装箱码头项目经理孟凡利回忆说:“刚来时,这里连立脚的地儿都没有,只有西内堤那个两米五的围埝人能站上去,其余都是吹填的淤泥。没水,没电,没路,所有的人员、设备、物资,连一瓶矿泉水都要靠小船从对岸运过来。刚开始我们在船上住,后来形成一块儿地,放两个集装箱,上去一部分人,地方再大,再上去一部分人。”
淤泥吹填的土地刚刚完成,如同一片沼泽,建设者们在泥浆上铺上荆笆,踩在荆笆上,迈出了建设东疆处女地的第一步。在软基处理工作中,为防止陷入没顶的淤泥,工人们用绳子系着腰进行作业。一位施工单位的老工程师说:“我在一线干了30多年了,像东疆这样艰苦的施工条件,我还真是没有遇见过。”
潮涨潮落,工程船也随之起起伏伏,长期的海上颠簸让人感到头晕,而坑洼不平的路和飞扬的尘土更是让人感到艰苦和枯燥。遇到恶劣天气,船舶停航,施工车辆堵塞,运送水和饭的车上不来,吃饭喝水都难。建设者们忍受着阴暗潮湿,忍受着黑夜孤独。“这里交通不便,有的同志上来以后,没办法出去,吃住都在这儿,洗澡、吃饭、理发等都成了问题。”天津港东疆公司工程部副主任付海峰说。
就是在这样的条件下,东疆的建设进度开始了一路奔跑。在建设高潮时的作业现场,可以看到这样一幅壮美的劳动图景:挖泥船、打桩船、起重船、拖轮、交通船、材料运输船等15个种类的70余条船舶在海面上相互交织、往来穿梭;仅仅数平方公里的土地上遍布近万名建设者同时作业。一切都是为了让这个堪称世界级的工程能够又好又快地建设完成。
有人说,东疆港区的建设石破天惊。突破不仅体现于技术创新、机制创新,还有可贵的精神传承与再造。站在东疆保税港区天津港太平洋国际集装箱码头边,天津港集团公司董事长、党委书记于汝民感慨万分:“东疆保税港区封关运作,这是天津滨海新区开发开放史上具有里程碑意义的重大事件。在东疆港区建设中所凸显出来的‘科学发展精神、自主创新精神、团结协作精神、勇创一流精神,’正是我们在前所未有的机遇与挑战中创造的宝贵精神财富。”
伟大的事业孕育伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。沧海横流,方显英雄本色。东疆港区的开发建设,创造了空前高效的“东疆速度”,更孕育了令世人敬佩的“东疆精神”!
独特优势助推滨海远航
人们在感叹东疆速度、感悟东疆精神后,再重新审视这创造奇迹的土地,不得不赞叹东疆保税港区的独特优势。
天津要建成国际港口城市,中国北方的经济中心;滨海新区在我国区域经济发展格局中具有承东启西沟通南北的区位优势;而天津港作为我国陆域距欧洲和中亚最近的港口,是连接欧亚大陆桥的重要枢纽。突出的区位优势、有利的城市经济依托、完备的功能配置、便利的交通条件、高效的通关流程、宜居的生态环境,使东疆保税港区具有了得天独厚的发展潜力和条件。
———面积最大。东疆保税港区面积达10平方公里,是全国最大的保税港区;
———条件最好。东疆保税港区将实现真正意义上的港区一体化,软硬件条件国内一流;
———政策最优。出口加工、保税和国际物流相关政策都叠加在保税港区;所有的优惠政策都集中在保税港区;
———效率最高。市政府组建的保税港区管理部门,机构精简、职能全面、办事快捷。他们承诺,在这里办公司搞经营立即就办、马上办好;
———通关最便捷。港区实现无纸通关,网上报关,最大限度地减少通关环节;
———环境最宽松。这里建立了企业诚信体系和宽松的经营环境。
今天,包括新加坡PSA国际港务集团、阿联酋迪拜港务集团、瑞士地中海航运公司、韩国韩进海运公司、中国远洋物流有限公司、招商局集团等众多国内外著名集装箱班轮公司、物流企业和大型企业集团的目光,纷纷投向东疆保税港区。这里已经成为一片投资的热土,一幅开发开放的壮美画卷。
现在的保税港区,一个现代化港城的风姿已初现端倪:海岸边,“臂长”与“力气”都堪称全球一流的绿色集装箱装卸桥整齐高耸。在“绿色巨人”们的身后,堆场整齐划一、道路宽阔笔直,一排排簇新的集装箱车整装待命,让人不难想象出日后热火朝天的港口作业景象。待到保税港区东侧2公里景观岸线建成后,游艇码头、人工沙滩以及配套的海景五星级酒店、会议中心、度假别墅、商业娱乐中心等设施将拔地而起。那时,一个规划科学、功能完备、设施先进、政策宽松、监管有效、服务便捷、环境优美的现代化、国际化、智能化世纪港岛将浮出海面!
雄风正劲,风帆已满!天津东疆保税港区,要在振兴环渤海经济的大潮中搏击风浪,扬帆远航!
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