一、天津(开发区)成为首批“国家汽车及零部件出口基地”
2005年11月,天津市以开发区为申报主体,向商务部申请成为首批“国家汽车及零部件出口基地”。经过积极争取,今年8月17日,在商务部、国家发改委在京联合召开的国家汽车及零部件出口基地授牌大会上,天津(开发区)和长春、重庆、台州、上海(嘉定区)、武汉、厦门、芜湖成为首批8个被授牌的国家汽车及零部件出口基地。另外,全国共有160家企业成为出口基地企业,其中包括我市4家企业:天津一汽夏利汽车股份有限公司、摩托罗拉(中国)电子有限公司、天津天海投资发展有限公司和天津市斯巴克瑞电子技术有限公司。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席本次会议。我市只升华副市长、商务委李泉山主任、发改委尹跃光副主任、经委刘鑑副主任、开发区管委会张军副主任及相关企业领导,参加了授牌大会。
2005年,我国汽车及零部件出口达109亿美元,同比增长34%。我国汽车整车出口达17.3万辆,出口数量首超进口1.1万辆,实现了历史性转折。商务部部长薄熙来和国家发展改革委副主任张国宝表示,两部委将会同有关部门抓紧出台促进汽车及零部件出口的政策,规范汽车产品出口秩序,实施品牌战略,将出口基地建设成为我国汽车工业自主创新的基地,成为汽车工业国际交流与合作的平台。
二、天津的基本情况
(一)、天津市汽车出口基地基本情况
2005年,天津开发区经济快速、良性增长,总量规模进一步扩大,经济结构继续优化,地区生产总值可比增速连续第5年保持在25%以上。以汽车制造为主的机械行业规模迅速扩张,自主创新和研发转化能力得到提升。2005年,天津开发区共完成工业总产值2139亿元,比上年增长27.9。其中以汽车制造为主的机械行业产值425亿元,占全区总量20%,同比增长51.2%。
2005年天津开发区实现进出口总值254.38亿美元,比上年增长20.1%,其中出口总值完成139.71亿美元,增长25%。汽车产业出口5.2亿美元,增长191.6%。
(二)、技术创新能力及自主品牌发展情况
天津开发区在大力发展汽车产业过程中,注意鼓励企业进行技术创新,积极培育自主品牌。通过引进汽车产业相关研究开发机构,构筑汽车产业的科研环境,加强汽车产业的技术创新。
开发区目前拥有7家汽车科研机构,其中有国内目前唯一的电动车研究实验室天津市电动车辆研究中心,还有中国汽车技术研究中心、天津汽车工业公司研究所、天津大学内燃机研究所等代表我国最高水平的汽车技术科研开发机构。这些研发机构营造了浓厚的创新氛围,形成了强大的技术创新能力,开发研制了夏利汽车、清源电动汽车等自主品牌产品,具备了电动汽车、混合动力汽车等清洁能源汽车的整车开发、关键零部件开发、试验评价和共性技术研究的能力。
(三)、天津市扩大汽车及零部件出口的政策措施
天津汽车工业从“八五”期间即被天津市市委、市政府确定为支柱产业,并制定了一系列扶持鼓励发展的政策。
1、由市发改委和开发区共同筹资1亿元设立汽车及零部件发展专项基金,用于扶持出口基地企业扩大出口和服务体系建设。
2、加强对自主品牌的扶持。积极组织汽车产品出口企业参加各类国际展会,对企业的标准制定、质量认证、产品认证、企业认证、广告宣传、境外商标和专利注册等方面给予支持。
3、积极鼓励汽车及零部件生产企业出口
4、适应汽车产业发展需要,整合教育资源,合理调整和设置高等院校相关专业、学科,有计划地推进高中级职业教育。
5、鼓励外商来天津市以独资或与天津市企业、科研机构、高等院校合资形式设立研发中心,对经核准的外商投资企业技术中心,其进口国内不能生产的自用耗材、试剂、样机、样品等,可按国家规定免征关税和进口环节增值税。对重点外资研发中心、实验室的土建投资项目,给予一定的支持。
(四)、天津市汽车及零部件出口基地规划
“十一五”期间,天津开发区将大力继续发展汽车制造产业群。全力建设以中高档轿车制造为龙头,零部件生产为基础,集汽车设计、生产、销售、培训和服务一体化的国内重要汽车产业基地。密切关注国内外整车制造商区域布局,力争新引进1-2家整车制造企业。支持电动汽车、混合动力汽车产业化发展,扩大国内领先优势。依托园区内及周边地区整车项目,大力发展汽车配套产业,重点引进发动机、变速箱等核心部件生产企业,带动整体配套体系的完善和汽车产业群的迅速壮大。引进独立的第三方零配件企业,建设环渤海地区售后市场零配件生产基地。构建汽车零配件企业公共研发平台。完善推动整车及零配件出口的相关政策,大力促进整车及零部件出口额的增长,重点建设和发展国家汽车出口基地。预计到2010年,汽车产能达到70~80万辆,产量达到50万辆;汽车及零部件出口将达到25亿美元,到2015年汽车及零部件出口力争达到100亿美元。
三、“国家汽车及零部件出口基地”评价指标
主要评价指标包括:
1、 当地汽车及零部件产业出口规模、金额、增长率及潜力。
2、 申报地对于汽车及零部件出口的重点扶持政策。
3、 当地汽车零部件产业在某一领域是否优势明显,全国领先。
4、 当地研发机构发展情况,企业是否具较强的技术创新能力。
5、 产业规模是否足够大,是否具有产业集群优势。
6、 申报地发展环境和出口服务体系。
7、 申报地支持汽车零部件出口态度(包括资金和技术创新) 。
8、 全国合理布局考虑。
专家对天津开发区的基本评价为:在国家滨海新区的发展规划下,集群效应开始显现。
四、首批八个“国家汽车及零部件出口基地”基本情况
城市 |
GDP
(亿元) |
工业总产值
(亿元) |
汽车工业产值
(亿元) |
汽车工业占全部
工业的比重(%) |
汽车工业出口总值
(亿美元) |
长春 |
1678 |
1723.8 |
1216 |
70.5 |
2.34 |
重庆 |
3069.1 |
3508 |
768 |
21.9 |
1.7 |
台州 |
1247.4 |
1742.1 |
425 |
24.4 |
2.0 |
上海
(嘉定区) |
410.7 |
1322.3 |
441.7 |
33.4 |
4.8 |
武汉
(开发区) |
—— |
375.1 |
233.8 |
62.1 |
0.21 |
厦门 |
1029.6 |
2096.82 |
—— |
—— |
3.8 |
芜湖 |
400.65 |
539.66 |
130 |
32.45 |
0.58 |
天津
(开发区) |
642.29 |
2305.19 |
425 |
18.4 |
5.2 |
注释:1、表中数据均为2005年指标。
2、表中每项指标最高值为红色数字,最低值为蓝色数字。
五、出口基地的指导思想
1、出口基地将实施动态管理,每2-3年对资格认定一次。
2、给予专项资金支持,用于公共平台的搭建和创造公平竞争的出口环境,规范汽车及零部件产品出口秩序,保护国内外双方企业的知识产权。
3、认真落实汽车产业发展规划。
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