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《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》FAQ

一、总则与操作程序

1、问：哪个部门负责受理和解释《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》（以下简称规定）的相关政策？

答：开发区劳动人事局人才开发科负责办理落实相关政策条款。联系人及电话：周艳（25201019），左勇（25201238）。

2、问：申请本规定中相关政策优惠的办事程序是什么？

答：1．在泰达政务网劳动人事局网页（http://www.teda.gov.cn/ldrsj/jzzc/rckf.jsp）下载并填写相关“申请表”。
2．准备“申请表”中所要求提供的所有材料。
3．将“申请表”以及要求提供的所有材料提交劳动人事主管部门。
4．劳动人事主管部门与财政部门审核后报管委会批准并拨付款项。

3、问：规定第二条所提“开发区管辖范围”包括哪些地区？

答：目前开发区管委会的行政管理范围除了管委会所在的母区外，还包括：位于西青区的微电子小区、位于武清区的逸仙园小区、位于汉沽区的化工小区以及位于东丽区军粮城的西区。

4、问：哪些企业中的人才可以享受本规定的优惠政策？

答：只有符合开发区产业促进政策体系鼓励条件，并经过各主管部门认定的高新技术企业、生产性企业和现代服务企业中的人才以及在站博士后才能申请享受本规定。

5、问：开发区产业促进政策体系具体包括哪些政策？

答：包括《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》和《天津经济技术开发区促进制造业发展的暂行规定》。

6、问：本规定第五条所提“先执行国家和天津市的政策，不足部分补充执行本规定”是什么意思？

答：即一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时，应先执行国家和天津市的政策，执行期间，国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

二、鼓励人才引进

7、问：符合规定第六条“人才引进对象”条件的人员是否需要办理相关证件？

答：符合高级人才条件人员可以申办《开发区高级人才证书》作为享受奖励政策的依据，符合其他条件人员不需办理证件，在办理奖励手续时提交相关证明材料即可。

8、问：申办《开发区高级人才证书》需要提交什么材料？

答：需要提交：①申报人学历证、职称证、获奖发明专利、身份证等证书，若学历为国外取得，需提交我国使领馆或教育部留学人员服务中心证明②聘用合同，若占公司股权的提交公司章程或会计师事务所验资报告③企业营业执照复印件④其他证明企业情况或个人业绩的证明材料。

9、问：规定第六条第一款“高级人才”中所提“国家级、省级科技奖励”包括哪些奖励？

答：是指获得国家最高科学技术奖、国家级或省部级科技进步三等奖以上的奖项。

10、问：规定中所指国家级和省部级奖励包括哪些范围的奖励？

答：国家级奖励是以国务院名义颁发的奖励，不含国家科技部的奖项。省部级奖励是由各省市人民政府、国务院各部委、部级以上工业公司颁发的奖励，不含上述单位下属部门颁发的奖励。

11、问：规定第六条第一款“高级人才”中所提“国内先进的专有技术”如何理解？

答：要求技术水平达到国内该领域领先水平，此项需由开发区高新技术指导委员会评估认定。

12、问：规定第六条第一款“高级人才”中所提“在企业或研发机构中占有不低于5%的股权比例”如何认定？

答：以企业或研发机构成立时在开发区工商部门注册备案时的公司章程内注明的股权比例为准，也可以会计师事务所的验资报告作为凭证。

13、问：规定第六条所提的年薪如何计算？

答：均指缴纳个人所得税和保险费用之后的实际所得。

14、问：规定第七条对于企业急需的人才鼓励企业采取各种方式和途径引进如何理解？如何申请？

答：是指企业可以通过猎头公司等中介机构引进的高级人才、高级管理人才和高级技术人才，开发区按照双方协议所发生的费用的30%给予补助，每人次最高补助10万元。采用上述方式进行招聘的，企业须事先报劳动人事局备案。企业与引进的人才签订的劳动合同期限不得低于二年。企业所引进的人才在实际工作六个月后，企业可提出补助费用申请，提交引进人才的身份证件学历证件、劳动合同、企业与人才服务机构合同，经核定后支付。

15、问：如何申请人才公寓和住房补贴？

答：符合规定条件的人才既可申请人才公寓也可申请租房补贴。由开发区产业促进政策的各主管部门对申请人所在企业是否符合规定进行核准。

16、问：人才住房补贴有何规定？

答：不申请人才公寓的，可以向劳动人事局申请住房补贴。住房补贴每季度发放一次。享受住房补贴的期限最长为2年。2006年，有资格享受但未入住高级人才公寓的人才的住房补贴标准为每月1500元人民币，有资格享受但未入住白领公寓的人才的住房补贴标准为每月400元人民币。该标准经开发区管委会批准并适时调整。

17、问：人才公寓有何管理规定？

答：人才公寓使用限期最长为2年，期满后，入住者应及时搬出公寓，保证公寓正常周转。高级人才在租住公寓期间，工作调离开发区的，公寓管理部门将收回公寓。入住人才公寓期间物业管理费、网络通讯费、能源费等按相关部门的收费标准由入住公寓人员缴纳。入住公寓期间，公寓内固有设施（含配备的家用电器、家具）如出现因使用不当造成的故障需要维修的，发生的费用由入住人员承担。

18、问：规定第九条所提的“高层次海外留学归国人员”如何界定？

答：界定条件以国家人事部、教育部、科技部、财政部颁布的国人部发[2005]25号《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》第二条、第四条的范围为准。

19、在国家重点实验室、国家重大科研项目或开发区高新技术领域担任负责人或技术带头人的，如何申请安家费补贴？

答：符合条件的海外高层次人才申请安家费资助，应先向天津市人事局提出申请，由市人才基金解决，不足40万元部分由开发区一次性补齐，需提交：申请人所在单位的申请、申请人身份证或护照、学历证书及其他证明学术水平的证书、聘书或劳动合同、天津市给予资金的通知、房产证。
天津市未给予安家费资助的，本人可向开发区劳动人事局提出申请，由开发区科技发展局对申请的企业和人才情况进行核准，报管委会批准后分4年兑现安家费资助，每年10万元。每次申报时需提交：申请人所在单位的申请、申请人身份证或护照、学历证书及其他证明学术水平的证书、聘书或劳动合同、房产证。劳动人事局每年十二月份受理当年安家费的申报，并核实受助人仍在本单位工作且所购房屋未转让，否则停止发放资助经费。

20、问：申请安家费资助，对购买的房屋有何要求？

答：因为提供安家费是为了解决人才居住困难，所以无论新房还是“二手房”均要求是住宅，购买商铺、写字楼、厂房等其他形式的房地产不予资助。

21、问：人才子女入托儿所、入幼儿园、就学时如何办理手续？

答：办理人员持符合人才条件的证明材料到劳动人事局人才开发科，劳动人事局为符合条件人员开具相关证明，办理人员持证明（高级人才持“开发区高级人才证书”）到相应托儿所、幼儿园、学校办理就读手续。

22、问：如何办理人才子女及配偶的户口调入手续？

答：人才所在单位开具调动户口申请，劳动人事局发放表格、开具调档函，人才回原籍调动档案，天津市人事局对人才本人及配偶档案进行审核，向符合条件人员发放调动信，人才到天津市公安局户籍办公室（和平区唐山道30号）开具户籍准迁证，人才回原籍办理户口迁移手续。

23、问：海外归国创业人才如何申请子女学费补助？

答：需在每个学年结束后的一个月有效期内向劳动人事局提出申请。申请时提交：申报人员及子女护照、申报人员学历职称等学术水平证书、申报人子女出生证和入学证明、子女就学交费凭证。

三、鼓励人才培养

24、问：企业如何申请选派员工参加国际化人才培养？

答：培训名额按照支持重点产业、各企业平衡的原则分配。需由人员所在企业于每年年初提出培训计划和方案，经劳动人事局审核报管委会批准后执行。执行时由企业垫付资金，培训结束回国后将各种票据和培训总结报劳动人事局，开发区补贴20%费用，最高为2万元。劳动人事局将每季度办理一次报销手续。

25、问：规定第十一条开发区每年资助100名优秀专业技术人员参加国外培训如何选拔？

答：申报人员一般应为45岁以下，本企业内的技术骨干。培训名额将在区内重点产业、企业中按照平衡的原则选拔。

26、问：企业开展技能人才的培训，如何申请补贴。

答：企业开展技能培训，需由企业提交培训计划和方案，经劳动人事局批准后执行，企业委托的培训和进行职业技能鉴定的机构需经劳动人事局备案、审核。培训结束后办理培训费和鉴定费补助，考试不合格或未取得职业资格证书的人员不予补助。

27、问：高技能人才培训比例上升幅度如何计算？

答：高技能人才培训比例由劳动人事局根据获得证书人员占企业办理正式人事关系的生产人员比例进行核准，以当年12月和上年度12月作为比较时间，技能人员职业资格提升可列入新增培训比例中。技能型人才培养比例每年上升幅度超过10个百分点的企业，培训费用资助比例提高5个百分点，最高资助比例不超过40%。

28、问：开展人才学术技术交流研讨及专家人才评价工作，如何申请费用补贴？

答：开展部门需提交活动方案和申请补助资金额度，经劳动人事局根据活动方案核定补贴金额，报管委会批准后劳动人事局向开展部门拨付资金。

29、问：开展跨省市、地区及国外人才引进和交流活动所发生的费用，如何申请资助？

答：开展上述活动的，由主办方提交活动方案报劳动人事局，劳动人事局根据活动方案核准补贴金额，报管委会批准后拨付资金，活动结束后，获得资助部门要提交活动总结。

30、问：各类组织开展职业竞赛活动如何申请经费资助？

答：开展职业技能竞赛活动，需由主办部门提交活动方案和申请补助资金额度报劳动人事局，劳动人事局根据活动方案核准资助金额，报管委会批准后，劳动人事局向相关部门拨付资金，相关部门开展活动，活动结束后，获得资助部门要提交活动总结。

四、人才奖励

31、问：《规定》第十六条人才奖励政策中，“如果在开发区购房的，给予进一步扶持”如何理解？

答：是指开发区各类人才如在开发区内购房的，比照个人所得对开发区的贡献给予奖励。年薪总额在30万元人民币以上的人才，按30万元人民币年薪基数的奖励金额计算。申请人需第一次购买商品房且购房者必须是商品房的产权人，并与购房合同、发票一致，有效期自政策颁布之日起五年内实施。

32、问：曾享受过《天津经济技术开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法》奖励的人才，若符合第十六条奖励条件的，是否可以继续按规定享受奖励？

答：可以继续享受奖励，但两项政策累计享受时间为5年，其中购房奖励最高金额不超过所购房屋总额。

33、问：按规定第十六条申请“给予个人一定的扶持”需提交什么材料？

答：需由所在单位负责办理，并提交如下材料： 1．企业办理专项奖励的申请（要求简要说明企业情况并注明企业类型，申请人姓名，人员类型，在单位任何职务，在本单位的工作时间及单位意见加盖公章）；2．企业营业执照复印件；3．企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳工资薪金收入所得税完税证明（1-12月）；4．企业代扣上年度个人所得税完税凭证明细（1-12月、企业全部员工）；5．申请人填写的天津开发区专项奖励申请表 ；6．申请人的身份证或护照；7．申请人的学历/高级人才证书证复印件；8．申请人的职称证/职业资格证书复印件；9．申请人的聘书/劳动合同复印件；10．企业出具的申请人上一年度税前工资、纳税明细表；（企业盖章）。

34、问：如果在开发区购房，如何申请进一步扶持？

答：需由所在单位负责办理，并提交如下材料：1．企业办理购买商品房专项奖励的申请（要求简要说明企业情况并注明企业类型，申请人姓名，人员类型，在单位任何职务，在本单位的工作时间及单位意见加盖公章）；2．企业营业执照复印件；3．企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳工资薪金收入所得税完税证明（1-12月）；4．企业代扣上年度个人所得税完税凭证明细（1-12月、企业全部员工）；5．申请人填写的天津开发区购买商品房专项奖励申请表 ；6．申请人的身份证或护照；7．申请人的学历/高级人才证书证复印件；8．申请人的职称证/职业资格证书复印件；9．申请人的聘书/劳动合同复印件；10．申请人的购房合同、商品房抵押合同；11．申请人的购房发票/产权证；12．企业出具的申请人上一年度税前工资、纳税明细表；（企业盖章）

35、问：有开发区推荐当选的“两院”院士、“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突出贡献中青年专家”和“天津市政府特聘专家”如何申请一次性奖励？

答：申请一次性奖励需在获得各种荣誉称号后3个月有效期内，将专家证书、劳动合同、企业为专家申请奖励的申请，报开发区劳动人事局。劳动人事局经审核报管委会批准后给予奖励。

36、问：规定第十八条“国家或省部级项目经费资助”包括哪些？

答：包括国务院、国家科技部、天津市及国务院所属部委资助的经费。

37、问：如果获得的是国家或省部级项目经费资助的子项，是否可以申请奖励？

答：可以申请奖励，但该企业必须列入经费资助部门经费资助文件的名单中，开发区将按照该子项资助经费额度进行奖励。

38、问：规定第十八条中的“项目第一主持人”如何认定？

答：项目第一主持人以给予经费资助的部门批文为准，批文中未注明的第一主持人的，认定批文名单中第一位。获得经费的单位不是开发区注册企业而第一主持人是开发区人员以及获得经费的单位为开发区企业而第一主持人不是开发区人员的，不能申请该项经费资助。

39、问：获得国家或省部级项目经费资助的，其项目第一主持人如何申请研发项目奖励？

答：由本人所在单位提出申请，并提交经费资助的证明文件、拨款通知书、款项到帐证明、专家业绩能力证明，劳动人事局核准后给予奖励。如果国家或省部级资助经费分批拨付的，该奖励款项也将分次拨付，国家或省部级第一笔资助经费到帐后奖励到帐款项的2%，最高不超过5万元；待国家或省部级拨付全部资助经费，且课题通过经费资助部门验收的，奖励其余款项。

40、问：给予获得资助项目第一主持人2%奖励的，如何支付资金？

答：该奖励款项分次拨付，国家或省部级第一笔资助经费到帐后奖励到帐款项的2%，最高不超过5万元；待国家或省部级拨付全部资助经费，且课题通过经费资助部门验收的，奖励其余款项。

41、问：获得“天津市有突出贡献的技师” “天津市技术能手”、“全国技术能手”、“中华技能大奖”称号的高技能人才，如何申请奖励？

答：需在获得各种荣誉称号后3个月有效期内，将获奖证书、劳动合同、企业为员工申请奖励的申请等材料报开发区劳动人事局。劳动人事局经审核报管委会批准后实施。其中获得“天津市有突出贡献的技师”称号的，由于资金分批奖励，取得称号后奖励当年补贴2400元，12个月后奖励2400元，24个月奖励2400元，每次申报奖励均需提交企业申请和在有效期内的劳动合同。

42、问：对于获得“天津市有突出贡献的技师”，“天津市技术能手”、“全国技术能手”、“中华技能大奖”称号的，给予企业同等奖励资助如何申请？

答：给予企业的一次性奖励金额比照给予个人的奖励执行，该奖励主要用于企业继续开展技能型人才的培训项目。企业申请奖励金时，须向劳动人事局提交培训计划和方案，经劳动人事局核准后在天津滨海职业技能培训中心自主选择培训科目和专业，在获奖后的当年内实施培训计划。

43、问：第十九条高技能人才获得天津市奖励的，开发区给予员工所在企业的奖励如何使用？

答：开发区给予企业的奖励是用于企业继续开展技能型人才的培训的资金额度，由企业安排员工在滨海职业技能培训学校自主选择培训专业。该项资金应在当年内使用完毕，超过有效期没使用完的，不能延期使用。

五、博士后工作站及创新实践基地

44、问：申请建立博士后科研工作站的企业需要具备什么条件？

答：在开发区注册并具备如下条件的大型企业或企业集团、科研生产型事业单位、有一定规模的高新技术企业，可以申请建立博士后工作分站：1、具有省部级以上企业技术中心或健全的研究开发机构，有高水平的科技人员队伍和科研项目。2、具有较强的经济实力，重视人才工作，能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

45、问：申请建立博士后创新实践基地的企业需要具备什么条件？

答：开发区注册的具备如下条件的中小型企业可以申请建立博士后创新实践基地：1、有较高水平的科研项目，对高层次人才需求较大。重视科技投入，能够为引进的博士后提供较好科研、生活条件和必要的资金支持。

46、问：企业如何申请建立博士后科研工作分站？

答：企业填写《申请设立博士后科研工作站报批表》、撰写企业建立博士后科研工作站申请、提交证明企业科研技术水平、人才状况的证书等相关证明材料，上述材料装订成册后提交四份。

47、问：企业如何申请建立博士后创新实践基地？

答：企业填写《建立博士后创新实践基地申请表》，提交企业科研水平、人才状况的证明材料，上述材料提交三册。

48、问：建立博士后工作分站或博士后创新实践基地后，如何申请一次性科研经费？

答：国家或天津市下发通知后，由劳动人事局向财政局申请科研经费并向相应企业下发，无需企业申报，该经费是给予企业的科研经费资助，应用于博士后科研课题的研究活动，不得挪作它用或用于人员奖励。

49、问：建立博士后工作分站后，企业如何办理博士后进站手续？

答：开发区博士后工作站设在劳动人事局，负责博士后的日常管理和服务工作，申请进站时，需由博士后本人在中国博士后网站(www.chinapostdoctor.org.cn)登录并下载个人简历、科研课题情况，企业填写好《博士后课题立项审查表》后一并提交劳动人事局，劳动人事局对博士后进行进站考核，通过考核人员签订工作协议。

50、问：进站博士后如何申请补助经费？

答：博士后通过进站考核和中期、出站考核后，劳动人事局向财政局申请博士后补助经费后，向博士后发放，无需博士后或所在企业申请。

51、问：规定第二十一条所指博士后课题有何要求？

答：博士后课题是经开发区博士后工作站立项、批准开展的课题。国家级奖励是指国务院颁发的奖励。省部级奖励是以该机关名义颁发的奖项，不含其下属部门颁发的奖励。

52、进入博士后工作站或创新实践基地的博士后补贴如何发放？

答：进入博士后工作分站的博士后，开发区工作站每年给予5万元生活补贴，其中签订进站协议后发放25000元，通过中期考核发放25000元，通过出站考核后发放50000元。进入博士后创新实践基地的博士后，开发区工作站每年给予3万元生活补贴，其中签订进站协议后发放15000元，通过中期考核发放15000元，通过出站考核后发放30000元。

53、问：规定第二十二条第二款要求的在SCI或EI检索期刊如何认定？对论文还有何其他要求？

答：要求通过国际互联网能在国际期刊检索系统中检索到。论文要求博士后独著或第一作者，署名单位为开发区博士后工作站或所在的博士后分站名称，以博士后联合培养的流动站为发表单位的不给予奖励。

六、其它鼓励

54、问：企业如何申请与开发区联合设立奖学金

答：泰达奖学金由开发区管委会和设奖企业联合出资，共同冠名，奖学金命名为“泰达+出资企业名称奖学金”。有设奖需求的企业于每年8月份将设奖方案报开发区劳动人事局，方案应包括设奖学校、专业、奖级、金额等内容。劳动人事局评估后确定联合设奖企业名单及资助金额。

55、问：泰达奖学金奖励对象是哪些人？对学生可有要求？

答：奖学金奖励对象是全国普通高等院校研究生或本科三、四年级在校学生，品学兼优、刻苦进取、学有所长，所学专业是开发区经济和社会发展急需专业。每个学校的获奖学生一般不多于20人。泰达奖学金的评选标准为：1、身体健康、品学兼优。2、总成绩排名在本专业或本系前30%以内。3、主要学科成绩优秀。4、有到开发区就业意向人员优先。