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天津经济技术开发区管理委员会令

第136号

    《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》于二00八年十一月二十七日经天津经济技术开发区管理委员会第三十三次主任会讨论通过,现予发布。

                                                                       主  任 :何树山
                                                                     二〇〇八年十二月十六日

 


天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定



第一章 总则


第一条  【目的】为了促进天津经济技术开发区(以下简称开发区)高新技术产业发展,鼓励和支持区内各市场主体进行科学研究、技术开发、技术改造等活动,提高科技创新能力,加快实现向现实生产力的转化,推动开发区的产业升级,制定本规定。


第二条  【适用范围】本规定适用于在开发区内注册经营、经开发区管理委员会(以下简称管委会)认定的相关企业以及符合本规定鼓励条件的项目和活动。符合本规定鼓励和支持的相关企业每年可享受的各种政策扶持和资助一般不超过该企业对开发区的实际经济贡献。


第三条  【专项资金】开发区管委会每年拨出可支配财政收入的5%,在预算支出中设立“泰达科技发展金”。本规定中所指的各种政策扶持和资助均在“泰达科技发展金”中列支。


第四条  【高指委】开发区设立高新技术指导委员会,聘请科技、经济、金融、投资、管理和法律专家,参与制定开发区高新技术产业发展战略、发展规划和发展政策,评估、论证和推荐重大高新技术产业化项目。


第五条  【主管部门】开发区科技主管部门是执行本规定的日常管理机构,负责本规定的细则制定与实施。


开发区财政部门总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。


第六条  【年检】科技主管部门每年第一季度对通过认定享受政策的相关企业进行年检。年检不合格的,暂停享受优惠政策的资格;连续两年年检不合格的,取消其享受优惠政策的资格。


第七条  【政策衔接】符合本规定的相关企业,应先执行国家和天津市的相应扶持政策,与本规定相比不足的部分再补充执行本规定。

 

第二章 高新技术企业扶持


第八条  【建设扶持】符合本规定的高新技术企业和研发机构在开发区购买生产、研发用地的,根据其投资规模、投资密度和项目质量等因素给予相应的建设扶持。


第九条  【新建高新技术企业经营扶持】 营造与经济特区、浦东新区同等的财税政策环境,对2008年1月1日后在开发区注册并经有关部门认定的高新技术企业在开发区内取得的所得缴纳的企业所得税的全额,自企业享受企业所得税15%优惠税率的年度起,前两年给予100%的扶持,后三年给予50%的财政扶持。


第十条  【房租补贴】对初创阶段高新技术企业在开发区内租用的科研、办公和生产用房,经认定和审核,给予最高三年的房租补贴,补贴总额不超过100万元。


第十一条  【人才引进与培养】符合本规定的企业中的各类人才,经管委会认定,可享受《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》中的相关政策。


第十二条  【政府采购】开发区的政府投资项目以及政府采购,在同等条件下应优先采购区内高新技术企业的产品。

 

第三章 研发扶持


第十三条  【自主研发扶持资金】开发区每年设立1亿元的自主研发扶持资金,对经过认定审核,具有一定规模的专门从事开发区重点鼓励的高新技术产业领域内的产品和技术研发的企业研发机构,从事自主创新研发活动,三年内给予不超过300万元的资金扶持,用于引导和促进企业的自主研发。


第十四条  【科技项目匹配资金】开发区设立科技项目匹配资金,每年择优对列入国家和天津市重点科技计划的科技产业化项目进行匹配。对列入国家重点科技计划的科技产业化项目,按照100%比例给予最高200万元的匹配资金;对列入天津市重点科技计划的科技产业化项目,按照50%比例给予最高100万元的匹配资金。

 

第四章  重点产业及领域扶持


第十五条  【软件与集成电路设计产业专项资金】每年设立300万元的软件产业专项资金,用于支持软件技术公共服务平台的建设和软件企业的发展;每年设立1000万元集成电路设计产业专项资金,重点支持集成电路设计公共服务平台的建设和集成电路设计企业的发展。


第十六条  【软件企业认证资助】对软件企业获得CMM(软件能力成熟度模型)或CMMI(软件能力成熟度模型集成模型)二级至五级认证的,给予15万元至35万元的资助。


第十七条  【软件企业经营扶持】对经过认定的软件企业和集成电路设计企业,参照其实际经济贡献,十年内给予一定的财政扶持,用于企业的自主研发和技术创新。


第十八条  【生物医药领军人才专项资金】符合条件的创业领军人才可获得“天津市领军人才引进专项资金”的资助。对引进海外的拥有自主知识产权及产业化前景项目的生物医药领域创业领军人才给予300万元经费资助(含200万元项目资助和100万元安家补贴)。


第十九条  【生物医药企业经营扶持】由引进的海外创业领军人才在区内创办的企业,视为境内企业,经认定后享受高新技术企业的各项优惠,自纳税之日起5年内,比照其缴纳的所得税对开发区的贡献,给予100%的财政扶持;比照其缴纳的营业税对开发区的贡献,给予50%的财政扶持。


第二十条  【生物医药研发转化专项计划】符合条件的企业可以享受“天津市生物医药研发转化专项计划”的资助。专项计划每年安排资金1亿元,用于支持新药研发与转化。对药物发现和药效试验阶段的项目,给予30-50万元科研经费资助;对临床前试验阶段的项目,给予100-200万元科研经费资助;对Ⅰ期临床试验阶段的项目,给予50-100万元科研经费资助;对Ⅱ期、Ⅲ期临床试验以及生产性试验阶段的项目,给予500万元以上的科研经费资助;对获得国家Ⅰ类新药证书的项目给予500万元产业化资助;获得国家重点科技项目资助的,给予资助经费50%(最高1000万元)的补贴。


第二十一条  【开拓国际市场资助】对生物医药类高新技术企业获得美国、欧盟等国际市场准入许可的药品,给予最高50万元的资助;对获得美国、欧盟等国际市场准入许可的医疗器械产品,给予最高30万元的资助。


对开发区生物医药类高新技术企业获得DMF(美国药物管理档案)登记号、EDMF(欧洲药物管理档案)登记号或COS(欧洲药典适用性认证)证书并通过美国FDA或欧盟相关机构的cGMP现场检查的,给予最高50万元的资助。


第二十二条  【孵化器经营扶持】对高新技术产业孵化器,参照其实际经济贡献,五年内给予一定的财政扶持,用于孵化器公共实验平台建设和孵化基金建设。

 

第五章  融资扶持


第二十三条  【孵化资金】开发区设立1000万元孵化资金,采取无偿支持方式,专门用于支持处于创业期的高新技术企业,每家企业支持额度不超过50万元。对留学归国人员在开发区内新创办的高新技术企业给予优先支持。


第二十四条  【创业投资发展金】开发区设立额度为5000万元的创业投资发展金,专门用于鼓励和扶持开发区创业投资的发展。发展金包括跟进投资资金和风险补贴资金。


第二十五条  【企业改制上市资助资金】开发区设立企业改制上市资助资金,对计划上市融资的总部设在开发区的高新技术企业分别给予以下支持,对企业成功改制的,最高支持25万元;对进入代办股份报价转让系统挂牌的,最高支持60万元;对在境内外成功上市的,最高支持200万元。


第二十六条  【信用担保】开发区设立2000万元贷款担保特别风险专项资金,通过泰达小企业信用担保中心,为中小型高新技术企业提供流动资金融资担保等服务。


第二十七条  【贷款贴息】对初创型高新技术企业的科技产业化项目,采取贴息方式支持其使用银行贷款,以扩大生产规模。一般按基准利率计算的贷款年利息给予补贴,贴息期限最长三年,贴息总额上限为300万元。

 

第六章  知识产权扶持


第二十八条  【国内专利费用资助】对国内发明、实用新型专利申请每件分别给予2000元和1000元的资助。对获得授权的国内发明专利,每件资助2000元。对获得授权的、与主营业务相关的、重点领域的外观设计专利每件资助500元。向港、澳、台地区提出的发明专利申请授权后每件最高资助1万元。对开发区集成电路设计企业的集成电路布图设计登记费每件资助1000元。


第二十九条  【国际专利费用资助】对通过PCT或巴黎公约途径向国外提交的发明专利申请,进入国家阶段并被受理,每件最高资助1万元,最多资助2个国家。每获得一个国家的授权最高资助1万元,最多资助2个国家。


第三十条  【专利实施资助】对高新技术企业将已授权或获得5年以上独占许可的发明专利和实用新型专利在开发区进行产业化的给予最高50万元的专利实施资助。


第三十一条  【专利示范单位资助】对经开发区管委会认定为专利培育示范单位的企业,给予10万元的经费资助。


第三十二条  【软件产品资助】对开发区软件企业获得软件产品登记证书,且年销售额超过20万元的软件产品,每项资助1万元。


第三十三条  【技术标准资助】对参与研制技术标准,并作为主要起草单位的开发区企业,给予技术标准研制项目资助。对国际标准化组织的标准研制项目的资助最高为100万元,对国家标准研制项目的资助最高为50万元,对行业标准研制项目的资助最高为20万元。


第三十四条  【专利代理人资助】对参加国家知识产权局组织的全国专利代理人资格考试并取得专利代理人资格证书的开发区企业员工,予以最高3000元的资助。

 

第七章 科技奖励


第三十五条  【企业奖励】开发区设立“泰达科技企业成长奖”,评选出开发区自主创新和高新技术产业发展突出的高新技术企业,分别奖励在自主知识产权开发、科技成果转化、经济效益和社会效益创造等方面表现突出的优秀科技企业。


第三十六条  【科学技术奖励】对获得国家和天津市科学技术奖的开发区高新技术企业和研发机构,由“泰达科技发展金”给予50%的配套奖励,以表彰其为国家和天津市科学技术发展所做的贡献。


第三十七条  【泰达生物医药科技奖】为了激励在生物医药研发和产业化领域做出杰出贡献的科技人员,促进我国生物医药技术的发展,在“泰达科技发展金”中设立专项资金,支持和引导区内企业共同发起设立泰达生物医药奖。


第三十八条  【专利奖励】对获得中国专利金奖和优秀奖的开发区企业分别给予50万元和10万元的资助。对获得天津市专利金奖和优秀奖的分别给予10万元和2万元的资助。


第三十九条  【科普基地扶持】开发区鼓励社会力量参与科普基础设施建设。对国家级科普教育基地给予累计最高50万元的资助,市级科普教育基地给予累计最高20万元的资助,区级科普教育基地给予5万元的资助。市级以上科普基地在上述政策全部兑现后,每年再给予2万元的运营费用补贴。

 

第八章 附  则


第四十条  【解释权】本规定由管委会负责解释。


第四十一条  【实施时间】本规定自2008年1月1日起执行。原《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》(111号令)同时废止。


 

                                                

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《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》FAQ

一、总则与操作程序

1、问:科技发展局的哪个科室具体负责受理《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》(以下简称规定)的各种申请?联系电话是哪个?

答:高新技术产业促进科负责受理规定(第十二条和第八章除外)的各种申请;联系人及电话:陈志远(25202165)、李旭嫣(25202164)。
信息化发展科负责受理规定第十二条“信息化资助”的申请;联系人及电话:吴家海(25201385)、侯鹏(25202777)。
科学技术协会负责受理规定第八章“科普工作”相关条款的申请;联系人及电话:杨劲辉(25201010)。

2、问:申请享受本规定相关条款的资格认定程序是什么?

答:1.在泰达科技创业网(http://teda.wtbbc.com/teda2004/s&t)或科技发展局网站(http://www.teda.gov.cn/kjfzj)下载并填写相关的“资格认定申请表”。
2.准备“资格认定申请表”中所要求提供的所有材料。
3.将“申请表”以及要求提供的所有材料提交科技发展局。
4.科技发展局按照认定标准进行审核,确定是否给予认定。

3、问:申请享受本规定相关条款优惠的办事程序是什么?

答:已通过认定的企业和机构申请规定中相关扶持与资助的办事程序为:
1.在泰达科技创业网(http://teda.wtbbc.com/teda2004/s&t)或科技发展局网站(http://www.teda.gov.cn/kjfzj)下载并填写相关“申请表”。
2.准备“申请表”中所要求提供的所有材料。
3.将“申请表”以及要求提供的所有材料提交科技发展局。
4.科技发展局与财政局审核后报管委会批准并拨付款项。

4、问:规定第二条所提“在开发区内注册经营”是什么意思?

答:是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营。目前,开发区管委会的行政管辖范围除了管委会坐落的母区外,还包括:位于西青区的微电子小区、位于武清区的逸仙园小区、位于汉沽区的化工小区以及位于东丽区军粮城的西区。

5、问:规定第四条所提“先执行国家和天津市的相应扶持政策,与本规定相比不足的部分再补充执行本规定”是什么意思?

答:即一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的相应优惠扶持政策,执行期间,国家或天津市的优惠与本规定的优惠相比不足的部分再补充执行本规定的优惠政策。

二、普惠扶持

6、问:规定第八条“房租补贴”的资助标准如何确定?

答:开发区根据如下因素确定资助标准:
①企业自主创新能力和发展潜力;
②企业对填补开发区技术空白和产业链空白的贡献;
③企业经营情况、成长情况和对开发区经济贡献情况;
④所租用的办公用房和厂房面积大小。

三、高新技术企业

7、问:规定第十三条所提“初创型高新技术企业”的认定标准是什么?

答:规定所指“初创型高新技术企业”认定标准如下:
①具有明确的公司章程和严格的技术、财务管理制度,独立法人资格,产权明晰,具有现代化管理的组织、措施和方法,经营期在十年以上;
②企业注册成立时间一般不超过两年;
③研究开发及生产的技术及产品应属于《天津经济技术开发区重点发展的高新技术及产品目录》的范围;
④拥有自主知识产权的高新技术产品销售收入和高新技术性收入的总和占企业当年总收入的60%以上。高新技术性收入是指属于高新技术领域的技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务所得收入;
⑤具有自主知识产权或预期的自主知识产权,并有较强的持续自主创新能力;
⑥大专以上学历的科技人员占企业职工总数的比例不低于30%,其中从事研究开发的科技人员占企业职工总数的10%以上;
⑦有与其研究开发和生产经营活动相适应的场所与设施,每年研发费用支出占企业年总收入的比例不低于5%;
⑧年人均销售收入或预期年人均销售收入达到15万元以上,年人均利税达到3万元以上,销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平;
⑨公司属于小型企业。小型企业的标准为:职工人数200人及以下,年销售额2000万元以下,资产总额3000万元以下。

8、问:认定高新技术企业需要准备哪些材料?

答:高新技术企业的认定由企业自愿申请,申请时应如实提供下列材料:
1.《天津开发区高新技术企业认定申请表》;
2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程的原件及复印件;
3.企业法定代表人履历表;
4.由会计师事务所出具的企业上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告应包括自产高新技术产品销售收入及高新技术性收入、利税和研发费用支出等科目(当年新成立的公司提供到申请认定时的审计报告);
5.产品技术标准、质量性能测试报告,软件企业需提供计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书及测试报告,集成电路设计企业需提供集成电路布图设计登记证书;
6.属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证;对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品,申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件;
7.查新报告、科技成果鉴定证书、专利证书以及其他相当的技术证明材料;
8.企业大专以上学历科技人员学历证书复印件。

9、问:规定第十四条提到“软件企业和集成电路设计企业”是指哪些企业?

答:规定所指“软件企业和集成电路设计企业”是指符合国家认定标准的软件开发、服务企业和集成电路设计企业;申请认定软件企业或集成电路设计企业的,须到国家或天津市相关机构进行认定和年检,经开发区科技发展局确认并上报开发区高指委批准后,颁发《天津开发区高新技术企业证书》并享受相应政策。

10、问:规定第十六条“新药产业化资助”是如何分类给予资助的,资助标准如何确定?

答:“新药产业化资助”主要根据新药所属类别来确定:
①中药、天然药物:资助一至六类新药;
②化学药品:资助一至四类新药;
③生物制品:资助一至十二类新药。
在确定具体资助标准时,同时考虑如下因素:
①新药对填补开发区技术、产品和产业链空白的贡献;
②新药产业化项目的投资规模;
③新药产业化项目预期的产值及对开发区的经济贡献;
④新药产业化项目的社会效益。

11、问:规定第十七条“医疗器械产业化资助”的资助标准如何确定?

答:在确定具体资助标准时,考虑如下因素:
①产品所属类别和创新水平;
②产品对填补开发区技术、产品和产业链空白的贡献;
③产业化项目的投资规模;
④产业化项目预期的产值及对开发区的经济贡献;
⑤产业化项目的社会效益。

12、问:规定第十八条“开拓国际市场资助”的资助标准如何确定?

答:在确定具体资助标准时参照以下因素:
企业和产品对开发区的经济贡献;
企业和产品在国际市场的介入程度和发展潜力;
企业和产品为获得国际市场准入许可所发生的直接费用。

13、问:规定第十九条所提“科技人员”具体是指哪些人?

答:具体是指高新技术企业中关键科技成果的主要完成人,重大科技开发和产业化项目的负责人,对企业主导产品或核心技术做出重大创新的主要技术人员。

四、研究开发机构

14、问:规定第二十条所指 “內资研发机构”如何界定

答:内资研发机构认定标准为:
1.独立法人资格,有明确的章程和组织结构,有严格的技术、财务管理制度,以企业化方式运作,产权明晰;
2.有明确的研究开发方向,符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域;
3.有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件。其中科研用房200平方米以上,资产总额500万元以上(软件类研发机构资产总额100万元以上);
4.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平和产业化能力的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的科技人员占研发机构总人数的比例不低于80%;
5.研发机构每年技术性收入(包括技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务)占年总收入的70%以上;
6.拥有明确的自主知识产权,每年新申请的发明专利或实用新型专利达到5件以上;
7.每年投入的研发(R&D)费用不低于年总收入的20%。研发费用的界定见本细则第十七条;
8.国家规定的其它审批条件。

15、问:规定第四章所指“研发费用”如何界定?

答:依据国家相关规定,“研发(R&D)费用”是指用于基础研究、应用研究和试验发展活动的经费,具体包括以下内容:
(1)新产品设计费;
(2)工艺规程制定费;
(3)研发设备调整维护费;
(4)研发用原材料和半成品的试验费;
(5)技术图书资料费;
(6)中间试验费;
(7)研究开发人员的工资和培训费;
(8)研究设备的折旧费;
(9)与新产品的试制、技术研究有关的其他经费;
(10)委托其他单位进行科研试制的费用。

16、问:规定第二十条所称“国家级”和“省部级”是什么意思?

答:“国家级”是指被国家科技部、发改委等部门正式纳入发展计划,发文批准组建、给予相应建设资金并通过验收和考核的研究开发机构。“省部级”是指被天津市科委等部门正式纳入发展计划,发文批准组建、给予相应建设资金并通过验收和考核的研究开发机构。

17、问:规定第四章所指“外商独资和中外合资研发机构”如何界定?

答:《规定》第四章所称外商独资和中外合资研发机构,是指由跨国公司等国外资金在开发区以独资、合资等形式设立,专门从事开发区重点鼓励的高新技术领域内的产品、技术研发的独立法人单位。
具体认定标准为:
1.独立法人资格,有明确的章程和组织结构,有严格的技术、财务管理制度,以企业化方式运作,产权明晰;
2.有明确的研究开发方向,符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域;
3.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平和产业化能力的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的科技人员占研发机构总人数的比例不低于80%;
4.具备进行研究开发和试验发展(包括中间试验)所必须的研发场地、仪器设备等研发条件;
5.独资研发机构设立时的投资应不低于500万美元,合资研发机构设立时的投资应不低于300万美元,“设立时的投资”是指用于研发条件建设的各项费用支出,包括:研发机构建设用地和实验室、办公室、中试车间等场所的购置、建造、装修费用和研究开发所需仪器、设备的购置、安装、调试等费用;
6.拥有明确的自主知识产权,每年新申请的发明专利或实用新型专利达到5件以上;
7.每年技术性收入(包括技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务)占年总收入的80%以上;
8.每年的研发费用支出不低于研发机构年总收入的20%;
9.认定合资研发机构的,中方所占股权比例应在35%以上;
10.国家规定的其它审批条件。

18、问:规定第二十二条“内设研发机构”如何界定?

答:企业内部设立的研发机构认定标准为:
1.企业经营状况良好,年销售收入一般应在5000万元以上,有一定的技术优势,能为研发机构的建设、运行提供经济保证;
2.研发机构有明确组织结构和严格的管理制度,实行严格的财务独立核算;
3.符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域,有明确的研究开发方向、发展规划和发展目标,主要从事与企业主营业务直接相关的技术、产品开发、二次开发、中间试验等;
4.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的专职科技人员在15人以上,占研发机构总人数的比例不低于80%;
5.企业具有较健全的技术开发保证体系和行之有效的管理体制及激励运行机制,并具备一定的进行研究、开发和中间试验所需的仪器、设备和基础设施(科研仪器、设备原值不低于300万元)
6.企业对于研发机构的科研(R&D)经费投入要达到每年销售收入的2%以上,且绝对值不低于100万元。

19、问:申请认定各类研发机构应提交哪些材料?

答:1.《天津开发区研发机构认定申请表》;
2.国家或天津市对研发机构进行批准、验收、认定等管理的证明文件原件和复印件;
3.原批准单位出具的同意迁入开发区的正式批复文件(内资独立研发机构);
4.研发机构营业执照副本、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表(非独立法人的研发机构提交所在企业的相应资料);
5.研发机构业务发展计划书、年度开发计划书和预算;
6.关于研发内容和技术水平先进性的说明及有关自主知识产权的证明材料(如科技成果证书、专利证书等);
7.近两年在国家和地方科技部门各类科技计划立项的有关证明材料;
8.在开发区实施高新技术成果转化和产业化的有关证明材料;
9.本科以上学历或中级以上职称研发人员的学历证书或职称证明;
10.由会计师事务所出具的验资报告和上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告包括技术性收入和研发费用支出等科目。

20、问:规定第二十二条“内设研发机构”的扶持额度如何确定?

答:依据以下因素确定:
资助额度最低为50万元;
在申请资助时,每满足下列条件之一,资助额度增加10万元,但总资助额度上限为100万元:
设立研发机构的企业为全球500强企业;
设立研发机构的企业为开发区上一年度百强企业;
研发机构中专职的研究开发人员超过30人;
被认定为天津市级企业技术中心;
被认定为国家级企业技术中心;
研发机构的研发费用投入超过企业当年总收入的5%;
研发机构积极与本市高等院校、科研机构和其它企业进行研究开发与试验发展合作。

21、问:对给予各类研发机构的扶持资金如何拨付?

答:将根据具体情况,采取下列方式之一予以拨付:
1.根据资金使用计划,一次性或分期拨付给研发机构;
研发机构资助资金主要用于研发机构的建设和发展,包括研发机构用于研究开发和试验发展(包括中间实验)的仪器设备购置费以及与之相关的安装和调试费用,不得用于投资入股建立企业或其它与研究开发没有直接关系的活动。
2.由政府采购中心进行仪器、设备的招标采购,然后移交给研发机构。

五、科技服务机构

22、问:规定第二十四条所指“科技服务机构”包括哪些机构,其认定标准是什么?

答:“科技服务机构”主要包括从事科技咨询、科技培训、技术贸易、科技信息、产品设计试验、分析检测认证、知识产权服务及其它科技服务业务的独立核算机构。
开发区科技服务机构认定标准为:
1.在开发区注册并经营;
2.具有明确的企业章程和严格的财务管理制度,具有独立法人资格或独立核算,产权明晰,企业的经营期在十年以上;
3.具有大本以上学历人员占机构员工总数的70%以上;
4.从事前述规定的科技服务业务,相应收入占机构年总收入的80%以上;
5.有与其科技服务活动相适应的经营场所与设施。

23、问:规定第二十五条所指“高新技术产业孵化器”如何界定?

答:“高新技术产业孵化器”是指为培育处于初创阶段的小企业,促进科技成果转化和高新技术产业化,培养高新技术企业和企业家,连接技术创新源头和高新技术企业而提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、管理咨询和接受委托从事经营管理服务的独立法人机构。其认定标准为:
1.具有独立法人资格、完善的管理制度及严格的财务制度,产权明晰,有明确的定位和发展方向,且已正常运营一年以上;
2.投资总额不少于600万元人民币,拥有5000平方米以上孵化建筑,并且拥有一定面积的共享空间和公共服务设施,其中对于共享空间和公共服务设施的面积应限定不超过总建筑面积的10%,且其余的建筑均应用于入孵企业的使用场地,并且不得改变用途;
3.孵化器项目建设用地须满足如下规划规定:①建筑容积率(建筑面积/拨地面积)≧1.2;②建筑总高度≦32米;③建设项目用地内严禁建造公寓、专家楼、宾馆和招待所等商业服务和娱乐设施,以及其它和孵化项目性质无关的各种服务设施;
4.70%以上管理人员具有大本以上学历,管理人员中的理工类和人文类等专业人才结构合理,配备一定数量的高级专业技术人才;
5.拥有不少于100万元的孵化基金并具有为在孵企业融资担保的能力;
6.能为在孵企业提供孵化场地、技术平台、资金以及技术、信息、营销、管理咨询等综合孵化服务,正式设置相应的职能部门并配备专业人才;
7.入孵企业是经开发区科技发展局认可的、主要从事研发和生产活动的高新技术创业企业;
8.建立严格的毕业与淘汰机制,入孵企业孵化时间原则上不超过3年。自孵化器成立的第3年起,每年须有不少于10%的企业进出,以保持孵化器动态良性循环;
9.在企业入住审批、孵化场地租金定价、企业入孵周期等方面接受开发区管委会的业务监管,遵守相关规定。

24、问:规定第二十六条“孵化企业绩奖励”的评比指标有哪些?

答:孵化器业绩评比主要考核指标如下:
1.每年新入孵企业、毕业企业情况;
2.为在孵企业提供的创业辅导、咨询代理等综合孵化服务情况;
3.公共开发、实验、检测平台建设和使用情况;
4.孵化基金投入、使用情况;
5.在孵企业每年新申请和新授权的专利情况;
6.在孵企业每年新获得立项的科技项目、资助金额情况。

六、金融支持

25、问:中小型高新技术企业如何申请融资担保?

答:中小型高新技术企业向科技发展局高新技术产业促进可提出申请,由开发区高指委对申请材料进行评估,对符合条件的企业进行推荐,并将推荐材料送交泰达小企业信用担保中心。泰达小企业信用担保中心按正常担保业务程序操作,并将该高新技术企业纳入“开发区信用促进会”,督促该企业履行诚信义务。

26、问:规定第二十九条“贷款贴息”主要支持哪些项目?

答:仅限于经开发区认定的初创型高新技术企业为实施科技研发、成果转化和产业化项目而使用的银行中短期贷款。
申请贴息的项目需符合以下条件:
1. 符合开发区的产业政策,属于开发区重点发展的高新技术领域;
2. 具有归属明晰的自主知识产权;
3. 项目技术含量高,创新性强,发展前景较好,对填补开发区技术、产品和产业链空白贡献较大,能促进开发区经济发展和社会进步;
4. 项目单位具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级,资产负债率在合理范围内,项目已基本具备实施条件,项目所需资金已落实;
5. 申请贴息的贷款应是用于该项目的固定资产投资或技术改造的款项;
6. 企业与承贷银行已签订贷款合同;
7. 项目未列入政府其它贴息计划;
8. 原则上一家企业一年只能就一笔银行贷款申请贴息资助。

27、问:规定第三十条所指“国家重点科技计划”和“天津市重点科技计划”主要包括哪些科技计划?

答:主要包括国家科技部、发改委、信息产业部和天津市科委、发改委、信息化办公室、经委等单位设立的,旨在面向产业化推动自主创新和科技产业发展,并有相应的经费资助的各类重点科技发展计划。

28、问:规定第三十一条“留学人员创业启动资金”主要支持哪些留学人员创业企业?

答:申请留学人员创业启动资金的企业应符合如下条件:
①该企业由留学归国人员新发起或创办,在开发区内注册并经营,具有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度;实行独立核算,产权明晰;企业的经营期在十年以上;留学归国人员所用拥有的股份占50%以上。
②创办企业的留学归国人员应具有中国国籍;在海外(国外、境外)获得博士学位;有2年以上在国外工作经历,并担任公司高级管理职务或具有相当于副教授(副研究员)以上专业职务,取得显著成绩。
③该企业拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术。该专利、发明或专有技术应该在《天津经济技术开发区高新技术产品及技术目录》范围内。
④企业应有一定额度的自有资金以保证企业的日常经营。

七、知识产权

29、问:规定第三十二条“专利申请资助”的标准是什么?

答:专利费用资助标准为:
对国际专利申请和国内发明、实用新型专利申请,每项专利分别给予5000元、2000元和1000元的资助。
对获得授权的国外专利,每件再给予5000元的资助,每件专利最多资助2个国家;对获得授权的国内发明专利,每件再给予2000元的资助。

30、问:规定第三十三条“专利实施资助”主要支持哪些企业的专利项目?

答:“专利实施资助”主要支持初创型高新技术企业的专利产业化项目,具体条件如下:
①处于创业和成长阶段的开发区高新技术企业,在专利产业化中存在资金困难;
②专利已获得正式授权并处于有效阶段,企业对专利拥有自主知识产权,无专利纠纷;
③专利技术科技含量高、创新性强,达到国际先进或国内领先水平,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域,具有较好的市场前景,能取得较大的经济效益和社会效益。
④企业具备实施专利技术的人员、场地、设备等基本条件,并拥有一定的自筹资金;
⑤专利在开发区内实施。

八、科普工作

31、问:规定第四十条所指“科普基地”是如何界定的?

答:“科普基地”是指经国家、天津市、开发区相关主管部门认定,坐落于开发区内,具有一定的科普示范基础、条件,向社会公众开放,广泛传播科学技术知识、科学方法和科学思想,进行科普教育的场所。

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《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》实施细则

 

第一章 总则

  第一条 根据《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》(以下简称《规定》),制定本细则。

  第二条 开发区科技发展局是执行《规定》的日常管理机构,负责对《规定》进行解释说明、细则制定、实施推进。《规定》所涉及的各项扶持与资助的申请由科技发展局统一受理、认定、审核,并将符合条件的申请上报天津经济技术开发区高新技术指导委员会(以下简称开发区高指委)和天津经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会),获得批准后协调落实,并对实施效果进行检查、考核和评价。

  第三条 政策兑现申请由科技发展局初审,财政局复核,如未超出政策规定且科技发展局与财政局意见一致的,报分管科技的副主任批准;如突破政策规定或科技发展局与财政局意见不一致的,报管委会主任批准。

  第四条 申请享受《规定》各项扶持与资助的企业、机构和个人(以下简称申请者),须事先经过开发区管委会的相关资格认定并按规定参加年检。未通过年检以及因故被取消资格称号的,将停止所有相关的扶持与资助。

  第五条 申请者须保证其所提供的全部申请资料是合法、真实、客观的。如申请者提供虚假文件和情况骗取资助扶持的,开发区管委会有权责令其退还资助资金,并赔偿经济损失。该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持与资助。构成违法犯罪的,提交有关司法机关处理。

  第六条 享受《规定》中各项优惠支持的申请者,须与开发区管委会签订资助合同,明确双方对于资助项目的权利与义务。如有违反,须承担相应责任。

  第七条 对于给予申请者的指定用途的扶持与资助,开发区科技发展局与财政局将定期或不定期对其使用情况进行检查,审计部门将依据相关法规进行审计。申请者有义务按照开发区科技发展局的要求及时上报相关情况,积极配合检查。如有拒绝配合检查或发现违反资金使用规定的,报开发区管委会批准后停止拨付资助并收回已拨付的资助金或仪器设备,该申请者三年内不得再享受《规定》中的任何扶持与资助。

第二章 普惠扶持

  第八条 《规定》第七条所称的“建设扶持”的额度依据如下因素确定:项目所属技术产业领域、项目的技术水平、项目投资额、用地面积、对开发区的预期贡献等。

  第九条 企业项目建设用地的建筑容积率(建筑面积/拨地面积)必须不低于0.7;建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施,以及其他和生产无关的各种服务设施。

  第十条 企业和研发机构缴纳土地出让金后可向建设发展局提出建设扶持申请,建设发展局按规定时限核准后一个月内支付(一般建设项目一次性支付,分期建设项目分期支付)。

  第十一条 对符合条件的企业和机构给予房租补贴时,具体的补贴标准参照如下因素确定:

  1. 自主创新能力和发展潜力;

  2. 对填补开发区技术空白和产业链空白的贡献;

  3. 经营情况、成长情况和对开发区经济贡献情况;

  4. 所租用的研发和生产厂房面积大小;

  5. 开发区房租水平及实际的合同房租价格。补贴标准一般不超过合同房租价格的80%。

  房租补贴标准最高不超过20元/平方米·月,补贴时间最长不超过五年,累计补贴额一般不超过60万元。

  第十二条 科技发展局对给予每一家企业和机构的房租补贴的标准、面积和年限进行逐年核准。房租补贴一般每半年发放一次。

  第十三条 申请《规定》第二章所提的房租、基础设施贴费等项扶持的企业和机构,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本及组织机构代码证副本的复印件;

  3.各项相关凭证的原件及复印件,包括:房屋租赁合同、房屋租金缴纳发票;基础设施贴费缴纳发票等。

第三章 高新技术企业

  第十四条 《规定》所称高新技术企业,是指在开发区内注册经营,经开发区管委会正式认定并颁发《天津开发区高新技术企业证书》的小规模初创型科技企业。

  第十五条 开发区科技发展局将根据国家科技部等部门最新公布的《中国高新技术产品目录》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《鼓励外商投资高新技术产品目录》等文件,并结合开发区的具体情况,制定并定期更新《天津经济技术开发区重点发展的高新技术及产品目录》,作为对高新技术企业和研发机构认定、管理工作的依据。

  第十六条 开发区高新技术企业的认定标准为:

  1.具有明确的公司章程和严格的技术、财务管理制度,独立法人资格,产权明晰,具有现代化管理的组织、措施和方法;

  2.企业注册成立时间一般不超过两年;

  3.研究开发及生产的技术及产品应属于《天津经济技术开发区重点发展的高新技术及产品目录》的范围;

  4.拥有自主知识产权的高新技术产品销售收入和高新技术性收入的总和占企业当年总收入的60%以上。高新技术性收入是指属于高新技术领域的技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务所得收入;

  5.具有自主知识产权或预期的自主知识产权,并有较强的持续自主创新能力;

  6.大专以上学历的科技人员占企业职工总数的比例不低于30%,其中从事研究开发的科技人员占企业职工总数的10%以上;

  7.有与其研究开发和生产经营活动相适应的场所与设施,每年研发费用支出占企业年总收入的比例不低于5%;

  8.年人均销售收入或预期年人均销售收入达到15万元以上,年人均利税达到3万元以上,销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平;

  9.公司属于小型企业。小型企业的标准为:职工人数200人及以下,年销售额2000万元以下,资产总额3000万元以下。

  上述标准参照国家高新技术企业认定标准制定。如国家高新技术企业的认定标准发生变化,上述标准可能随之调整。

  第十七条 依据国家相关规定,“研发(R&D)费用”是指用于基础研究、应用研究和试验发展活动的经费,具体包括以下内容:

  (1)新产品设计费;

  (2)工艺规程制定费;

  (3)研发设备调整维护费;

  (4)研发用原材料和半成品的试验费;

  (5)技术图书资料费;

  (6)中间试验费;

  (7)研究开发人员的工资和培训费;

  (8)研究设备的折旧费;

  (9)与新产品的试制、技术研究有关的其他经费;

  (10)委托其他单位进行科研试制的费用。

  第十八条 高新技术企业的认定由企业自愿申请,申请时应如实提供下列材料:

  1.《天津开发区高新技术企业认定申请表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程的原件及复印件;

  3.企业法定代表人履历表;

  4.由会计师事务所出具的企业上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告应包括自产高新技术产品销售收入及高新技术性收入、利税和研发费用支出等科目(当年新成立的公司提供到申请认定时的审计报告);

  5.产品技术标准、质量性能测试报告,软件企业需提供计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书及测试报告,集成电路设计企业需提供集成电路布图设计登记证书;

  6.属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证;对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品,申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件;

  7.查新报告、科技成果鉴定证书、专利证书以及其他相当的技术证明材料;

  8.企业大专以上学历科技人员学历证书复印件。

  第十九条 高新技术企业认定程序为:

  1.企业将申报手续准备齐全后,向开发区科技发展局提出申请。开发区科技发展局对申请材料进行初审,并将初审结果告知企业。

  2.初审合格后,开发区科技发展局组织召开专家评审会,按照高新技术企业认定标准进行评审,并形成书面评审意见。

  3.对通过专家评审的企业,开发区科技发展局上报开发区高指委批准,并颁发《天津开发区高新技术企业证书》。未能通过评审的企业如有异议,可以提出复核申请。

  第二十条 对高新技术企业实行年检淘汰制,年检标准与认定标准相同。

  已认定的高新技术企业,应在每年四月三十日前向开发区科技发展局报送《天津开发区高新技术企业年检表》、《天津开发区高新技术企业证书》、经工商管理部门年检的营业执照副本和由会计师事务所出具的上一年度财务审计报告和专项审计报告。

  对逾期不参加年检连或连续两年内年检不合格的企业,取消其高新技术企业资格。

  高新技术企业在申请认定和年检中弄虚作假的,一经发现,取消其高新技术企业资格。

  第二十一条 已认定的高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转让或迁移的,须到开发区科技发展局申报备案并重新认定。

  第二十二条 申请财政扶持的高新技术企业,于每年通过年检后持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.完税凭证原件及复印件;

  3.申请享受营业税财政扶持政策的,还须提供开发区科技发展局出具的技术合同认定登记证明原件及复印件。

  第二十三条 申请认定软件企业或集成电路设计企业的,须到国家或天津市相关机构进行认定和年检,经开发区科技发展局确认并上报开发区高指委批准后,颁发《天津开发区高新技术企业证书》并享受相应政策。

  第二十四条 对软件企业获得CMM(软件能力成熟度模型)或CMMI(软件能力成熟度模型集成模型)二级至五级认证的,分别给予15万元、20万元、25万元和35万元的一次性、不重复资助。对于已获得天津相应市财政支持的软件企业认证项目,开发区不再给予重复资助。

  第二十五条 申请认证资助的软件企业,应当在认证实施之前持以下材料到开发区科技发展局进行事先备案:

  1.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  2.软件企业认定证书原件及复印件;

  3.与有资质的认证评审机构签订的合同原件及复印件。

  在认证通过后30日内,持以下材料向开发区科技发展局提出资助申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.通过评审的认证证书原件及复印件;

  3.认证评审收费单据原件及复印件;

  4.软件企业认定年检证明。

  第二十六条 对于新药产业化资助,具体的资助标准根据下列条件确定:

  1. 新药的创新水平和类别;

  2. 新药对填补开发区和天津市技术、产品和产业链空白的贡献;

  3. 新药产业化项目的投资规模(不得低于2000万元);

  4. 新药产业化项目预期的产值及对开发区的经济贡献;

  5. 新药产业化项目的社会效益。

  第二十七条 申请新药产业化资助的高新技术企业,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.新药的药品注册批件、新药证书及新药技术转让合同(协议)原件及复印件;

  4.《药品生产许可证》和《药品生产质量管理规范》认证证书原件及复印件;

  5.《药品补充申请批件》和新的药品批准文号证明材料的原件及复印件;

  6.新药产业化项目的项目计划书和财务分析报告;

  7.会计师事务所出具的对该项目产值、利税情况的专项审计报告。

  第二十八条 新药产业化项目资助额度确定后,先拨付60%,剩余部分视该产业化项目的进展情况在三年内拨付。

  第二十九条 对于医疗器械产业化资助,在确定具体资助标准时参照以下因素:

  1. 产品所属类别和创新水平;

  2. 产品对填补开发区和天津市技术、产品和产业链空白的贡献;

  3. 产业化项目的投资规模;

  4. 产业化项目预期的产值及对开发区的经济贡献;

  5. 产业化项目的社会效益。

  医疗器械产业化资助的申请和拨付程序参照新药产业化资助程序办理。

  第三十条 对生物医药类企业和产品的国际市场开拓资助,在确定具体资助标准时参照以下因素:

  1. 企业和产品对开发区的经济贡献;

  2. 企业和产品在国际市场的介入程度和发展潜力;

  3. 企业和产品为获得国际市场准入许可所发生的直接费用。

  第三十一条 申请国际市场准入许可资助的生物医药类高新技术企业,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.获得的国际市场准入许可证明材料原件及复印件;

  4.为获得国际市场准入许可所发生的费用凭证原件及复印件。

  第三十二条 《规定》第十九条所称科技人员是指高新技术企业中关键科技成果的主要完成人,重大科技开发和产业化项目的负责人,对企业主导产品或核心技术做出重大创新的主要技术人员。高新技术企业自行开发的新技术、新产品、新工艺等高新技术成果产业化后,成果完成人可以享受适当的技术折股奖励。可以评估作价入股,也可按照技术成果产业化成功后,为企业创造的新增税后利润折股部分折价入股。

  第三十三条 对高新技术企业中持股科技人员的股权分红(利)收益所缴纳的个人所得税对开发区的贡献,五年之内给予100%的财政奖励。

  第三十四条 申请持股科技人员股权分红(利)收益奖励的,由所在高新技术企业持以下材料统一向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.企业章程,以及科技人员以科技成果折价入股的相关证明材料;

  4.科技人员个人简介,学历、职称、荣誉证书复印件;

  5.科技人员获得股权分红(利)的财务单据及缴纳个人所得税的税务单据。

第四章 研究开发机构

  第三十五条 内资研发机构认定标准为:

  1.独立法人资格,有明确的章程和组织结构,有严格的技术、财务管理制度,以企业化方式运作,产权明晰;

  2.有明确的研究开发方向,符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域;

  3.有固定的场所、仪器设备及其它必需的科研条件。其中科研用房200平方米以上,资产总额500万元以上(软件类研发机构资产总额100万元以上);

  4.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平和产业化能力的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的科技人员占研发机构总人数的比例不低于80%;

  5.研发机构每年技术性收入(包括技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务)占年总收入的70%以上;

  6.拥有明确的自主知识产权,每年新申请的发明专利或实用新型专利达到5件以上;

  7.每年投入的研发(R&D)费用不低于年总收入的20%。研发费用的界定见本细则第十七条;

  8.国家规定的其它审批条件。

  第三十六条 《规定》第四章所称成果转化和产业化,是指研发机构通过项目投资建设,将自主研发的具有实用价值的科技成果进行应用、推广,创造经济效益和社会效益,从而实现科技成果的价值。

  认定标准为:

  1.成果为研发机构自行开发、自主创新的项目,属于开发区重点鼓励的高新技术产业领域,具有国内领先以上技术水平,具备产业化的条件;

  2.成果转化和产业化投资项目由研发机构直接承担,项目的投资规模在300万元以上(软件项目的投资规模在100万元以上);

  3.项目投产后能形成一定的规模,实施后两年内实现年产值1000万元以上(软件项目的产值在300万元以上),年利税额占销售收入的20%以上;

  4.项目有明确的市场需求,所需的资金和原材料能得到保证,符合国家环保要求;

  5.内资研发机构在申请享受《规定》第二十条的扶持时,其成果转化和产业化项目应已经开始建设。

  第三十七条 《规定》第四章所称“国家级”,是指被国家科技部、发改委等部门正式纳入发展计划,发文批准组建、给予相应建设资金并通过验收和考核。《规定》第四章所称“省部级”,是指被天津市科委等部门正式纳入发展计划,发文批准组建、给予相应建设资金并通过验收和考核。

  第三十八条 《规定》第四章所称外商独资和中外合资研发机构,是指由跨国公司等国外资金在开发区以独资、合资等形式设立,专门从事开发区重点鼓励的高新技术领域内的产品、技术研发的独立法人单位。

  具体认定标准为:

  1.独立法人资格,有明确的章程和组织结构,有严格的技术、财务管理制度,以企业化方式运作,产权明晰;

  2.有明确的研究开发方向,符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域;

  3.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平和产业化能力的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的科技人员占研发机构总人数的比例不低于80%;

  4.具备进行研究开发和试验发展(包括中间试验)所必须的研发场地、仪器设备等研发条件;

  5.独资研发机构设立时的投资应不低于500万美元,合资研发机构设立时的投资应不低于300万美元,“设立时的投资”是指用于研发条件建设的各项费用支出,包括:研发机构建设用地和实验室、办公室、中试车间等场所的购置、建造、装修费用和研究开发所需仪器、设备的购置、安装、调试等费用;

  6.拥有明确的自主知识产权,每年新申请的发明专利或实用新型专利达到5件以上;

  7.每年技术性收入(包括技术开发、技术转让、技术入股、技术承包、技术培训、技术咨询和技术服务)占年总收入的80%以上;

  8.每年的研发费用支出不低于研发机构年总收入的20%;

  9.认定合资研发机构的,中方所占股权比例应在35%以上;

  10.国家规定的其它审批条件。

  第三十九条 企业内部设立的研发机构认定标准为:

  1.企业经营状况良好,年销售收入一般应在5000万元以上,有一定的技术优势,能为研发机构的建设、运行提供经济保证;

  2.研发机构有明确组织结构和严格的管理制度,实行严格的财务独立核算;

  3.符合国家及天津市技术政策和产业政策,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域,有明确的研究开发方向、发展规划和发展目标,主要从事与企业主营业务直接相关的技术、产品开发、二次开发、中间试验等;

  4.拥有高水平的技术带头人和一支结构合理、具有较高研发水平的研发队伍,其中具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的专职科技人员在15人以上,占研发机构总人数的比例不低于80%;

  5.企业具有较健全的技术开发保证体系和行之有效的管理体制及激励运行机制,并具备一定的进行研究、开发和中间试验所需的仪器、设备和基础设施(科研仪器、设备原值不低于300万元)

  6.企业对于研发机构的科研(R&D)经费投入要达到每年销售收入的2%以上,且绝对值不低于100万元。

  第四十条 申请认定各类研发机构并享受相关扶持的,应向开发区科技发展局提交如下材料:

  1.《天津开发区研发机构认定申请表》;

  2.国家或天津市对研发机构进行批准、验收、认定等管理的证明文件原件和复印件;

  3.原批准单位出具的同意迁入开发区的正式批复文件(内资独立研发机构);

  4.研发机构营业执照副本、税务登记证、机构章程复印件及法定代表人履历表(非独立法人的研发机构提交所在企业的相应资料);

  5.研发机构业务发展计划书、年度开发计划书和预算;

  6.关于研发内容和技术水平先进性的说明及有关自主知识产权的证明材料(如科技成果证书、专利证书等);

  7.近两年在国家和地方科技部门各类科技计划立项的有关证明材料;

  8.在开发区实施高新技术成果转化和产业化的有关证明材料;

  9.本科以上学历或中级以上职称研发人员的学历证书或职称证明;

  10.由会计师事务所出具的验资报告和上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告包括技术性收入和研发费用支出等科目。

  第四十一条 开发区对各类研发机构的认定程序为:

  1.申报手续准备齐全后,向开发区科技发展局提出申请。开发区科技发展局对申请材料进行初审,并将初审结果告知申请机构。

  2.初审合格后,开发区科技发展局组织召开专家评审会,按照相应标准进行评审,并形成书面评审意见。

  3.对通过专家评审的,开发区科技发展局上报开发区高指委批准,并颁发《天津开发区研发机构证书》。未能通过评审的申请机构如有异议,可以提出复核申请。

  第四十二条 开发区科技发展局每年第一季度对已认定的研发机构进行年检,年检标准与认定标准相同。对逾期不参加年检连或连续两年内年检不合格的,取消其研发机构资格。

  研发机构在申请认定和年检中弄虚作假的,一经发现,取消其资格。

  已认定的研发机构变更经营范围、合并、分立、转让或迁移的,须到开发区科技发展局申报备案并重新认定。

  第四十三条 对于《规定》第二十条所给予的独立研发机构扶持,具体扶持额度依据以下因素确定:

  1. 研发机构所属技术领域及水平;

  2. 自主创新能力及科技产出情况;

  3. 对开发区和天津市填补技术空白、提高研发能力的贡献;

  4. 对开发区的经济贡献情况;

  5. 社会效益贡献。

  第四十四条 申请享受《规定》第二十一条所给予的研发费用扶持的合资研发机构,应符合如下条件:

  1. 合资研发机构设立时投资额应在300万美元以上,且中方所占股份在35%以上;

  2. 研发费用的界定见本细则第十七条。研发机构每年研发费用的实际数额以开发区管委会最终认定的数额为准;

  第四十五条 对于《规定》第二十二条所给予的内设研发机构扶持,具体扶持额度依据以下因素确定:

  1. 资助额度最低为50万元;

  2. 在申请资助时,每满足下列条件之一,资助额度增加10万元,但总资助额度上限为100万元:

  a) 设立研发机构的企业为全球500强企业;

  b) 设立研发机构的企业为开发区上一年度百强企业;

  c) 研发机构中专职的研究开发人员超过30人;

  d) 被认定为天津市级企业技术中心;

  e) 被认定为国家级企业技术中心;

  f) 研发机构的研发费用投入超过企业当年总收入的5%;

  g) 研发机构积极与本市高等院校、科研机构和其它企业进行研究开发与试验发展合作。

  第四十六条 对给予各类研发机构的扶持资金,将根据具体情况,采取下列方式之一予以拨付:

  1.根据资金使用计划,一次性或分期拨付给研发机构;

  研发机构资助资金主要用于研发机构的建设和发展,包括研发机构用于研究开发和试验发展(包括中间实验)的仪器设备购置费以及与之相关的安装和调试费用,不得用于投资入股建立企业或其它与研究开发没有直接关系的活动。

  2.由政府采购中心进行仪器、设备的招标采购,然后移交给研发机构。

  第四十七条 申请研发费用扶持的研发机构,于每年通过年检后持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.完税凭证复印件;

  3.由会计师事务所出具的上一年度财务审计报告及研发费用支出专项审计报告;

  4.上一年度研究开发活动总结报告及相关研发成果证明材料,下一年度研究开发活动计划及预算;

  5.其它相关材料。

  第四十八条 申请成果转让奖励的研发机构,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.高新技术成果证书、专利证明或其它证明材料;

  3.高新技术成果或专利转让合同、转让收入证明;

  4.高新技术成果或专利在开发区进行产业化的相关证明材料等。

  对关联单位的认定以国家相关法规为依据。

第五章 科技服务业

  第四十九条 《规定》第二十四条中所称科技服务机构,是指主要从事科技咨询、科技培训、技术贸易、科技信息、产品设计试验、分析检测认证、知识产权服务及其它科技服务业务的独立核算机构。

  第五十条 开发区科技服务机构认定标准为:

  1.在开发区注册并经营;

  2.具有明确的企业章程和严格的财务管理制度,具有独立法人资格或独立核算,产权明晰,企业的经营期在十年以上;

  3.具有大本以上学历人员占机构员工总数的70%以上;

  4.从事前述规定的科技服务业务,相应收入占机构年总收入的80%以上;

  5.有与其科技服务活动相适应的经营场所与设施。

  第五十一条 申请认定开发区科技服务机构的单位,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技服务机构认定申请表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程原件及复印件;

  3.企业法定代表人履历表;

  4.由会计师事务所出具的企业上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告应包括科技服务性收入、利税等科目(当年新成立的公司提供到申请认定时的审计报告);

  5.机构情况介绍、业务发展计划书;

  6.企业大本以上学历科技人员学历证书复印件。

  第五十二条 开发区科技发展局对申请进行审查,必要时可以召开专家评审会。审查通过后,上报开发区高指委批准,并颁发《天津开发区科技服务机构证书》。

  第五十三条 开发区科技发展局每年第一季度对已认定的科技服务机构进行年检,年检标准与认定标准相同。对逾期不参加年检连或连续两年内年检不合格的,取消其科技服务机构资格。

  第五十四条 申请上一条所指的财政扶持的科技服务机构,于每年年检通过后持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.完税凭证原件及复印件。

  第五十五条 《规定》第二十五条所称高新技术产业孵化器是指为培育处于初创阶段的小企业,促进科技成果转化和高新技术产业化,培养高新技术企业和企业家,连接技术创新源头和高新技术企业而提供场地、仪器设备、资金以及技术、信息、营销、管理咨询和接受委托从事经营管理服务的独立法人机构。

  第五十六条 高新技术产业孵化器认定标准为:

  1.具有独立法人资格、完善的管理制度及严格的财务制度,产权明晰,有明确的定位和发展方向,且已正常运营一年以上;

  2.投资总额不少于600万元人民币,拥有5000平方米以上孵化建筑,并且拥有一定面积的共享空间和公共服务设施,其中对于共享空间和公共服务设施的面积应限定不超过总建筑面积的10%,且其余的建设均应用于入孵企业的使用场地,并且不得改变用途;

  3.孵化器项目建设用地须满足如下规划规定:①建筑容积率(建筑面积/拨地面积)1.2;②建筑总高度32米;③建设项目用地内严禁建造公寓、专家楼、宾馆和招待所等商业服务和娱乐设施,以及其它和孵化项目性质无关的各种服务设施;

  4.70%以上管理人员具有大本以上学历,管理人员中的理工类和人文类等专业人才结构合理,配备一定数量的高级专业技术人才;

  5.拥有不少于100万元的孵化基金并具有为在孵企业融资担保的能力;

  6.能为在孵企业提供孵化场地、技术平台、资金以及技术、信息、营销、管理咨询等综合孵化服务,正式设置相应的职能部门并配备专业人才;

  7.入孵企业是经开发区科技发展局认可的、主要从事研发和生产活动的高新技术创业企业;

  8.建立严格的毕业与淘汰机制,入孵企业孵化时间原则上不超过3年。自孵化器成立的第3年起,每年须有不少于10%的企业进出,以保持孵化器动态良性循环;

  9.在企业入住审批、孵化场地租金定价、企业入孵周期等方面接受开发区管委会的业务监管,遵守相关规定。

  申请认定高新技术产业孵化器的,参照科技服务机构的申请要求提交相关材料。

  第五十七条 经认定并享受相应扶持的高新技术产业孵化器,应当在以下方面接受开发区管委会的业务监管:

  1. 对孵化器项目用地的地价实行全额缴纳制度。对认定为孵化器的建设项目用地,土地出让价格为签订土地合同前12个月内开发区生活区内办公用房土地出让平均价格的80%;

  2. 孵化场地的房租、物业、管理费用等价格必须经过开发区科技发展局批准,不得高于市场合理水平;

  3. 所有入驻孵化器的企业须经过开发区科技发展局审查批准;

  4. 入孵企业在孵化器内孵化时间一般为3年,最多不超过5年。对孵化失败的项目应强制迁出孵化器。

  第五十八条 孵化器业绩评比主要考核指标如下:

  1.每年新入孵企业、毕业企业情况;

  2.为在孵企业提供的创业辅导、咨询代理等综合孵化服务情况;

  3.公共开发、实验、检测平台建设和使用情况;

  4.孵化基金投入、使用情况;

  5.在孵企业每年新申请和新授权的专利情况;

  6.在孵企业每年新获得立项的科技项目、资助金额情况。

  第五十九条 申请孵化器建设资助、业绩奖励、上市奖励等扶持的孵化器,分别持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.相关凭证原件及复印件,包括入孵企业获得上市保荐资格的相关证明材料;孵化器与入孵企业签订的租房合同等;

  3.资助金使用计划。

第六章 金融支持

  第六十条 开发区以“泰达科技发展金”出资设立种子基金,为创业期高新技术企业提供种子资金,其具体操管理作办法另行制定。

  第六十一条 2000万元贷款担保特别风险专项资金由泰达科技发展金中拨入泰达小企业信用担保中心的专用账户,专项用于开发区中小型高新技术企业的流动资金融资担保,不可用于高新技术企业的研发、启动资金等。按照银行的贷款审查标准,同时为了提高高新技术企业的贷款成功率,该专项资金采用低风险担保方式(即1:1保证条件),通过银行发放贷款,泰达小企业担保中心按程序要求高新技术企业提供反担保条件,降低贷款风险。
 
  第六十二条 开发区高指委对具有发展前景的开发区中小型高新技术企业进行推荐,并将推荐材料送交泰达小企业信用担保中心。泰达小企业信用担保中心按正常担保业务程序操作,并将该高新技术企业纳入“开发区信用促进会”,督促该企业履行诚信义务。

  第六十三条 对于高新技术企业流动资金融资担保,单个企业每笔贷款最高额100万元。贷款企业归还贷款本息后,泰达小企业信用担保中心将该企业融资担保的相关情况(包括贷款事项、贷后跟踪、还贷、企业贷后的发展等情况)报送开发区高指委。贷款企业未及时归还贷款,发生代偿时,泰达小企业信用担保中心将《贷款事故报告》上报开发区高指委,并明确责任、核销坏帐,坏帐损失由“泰达科技发展金”中补足。

  第六十四条 《规定》中第二十九条所称贷款贴息扶持,仅限于经开发区认定的初创型高新技术企业为实施技术研发、成果转化和产业化项目而使用的银行中短期贷款。

  申请贴息的项目需符合以下条件:

  1. 符合开发区的产业政策,属于开发区重点发展的高新技术领域;

  2. 具有归属明晰的自主知识产权;

  3. 项目技术含量高,创新性强,发展前景较好,对填补开发区技术、产品和产业链空白贡献较大,能促进开发区经济发展和社会进步;

  4. 项目单位具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级,资产负债率在合理范围内,项目已基本具备实施条件,项目所需资金已落实;

  5. 申请贴息的贷款应是用于该项目的固定资产投资或技术改造的款项;

  6. 企业与承贷银行已签订贷款合同;

  7. 项目未列入政府其它贴息计划;

  8. 原则上一家企业一年只能就一笔银行贷款申请贴息资助。

  第六十五条 申请项目贷款贴息支持的企业,持如下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1. 《天津开发区科技发展金审批表》;

  2. 企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程复印件;

  3. 由会计师事务所出具的企业上一年度财务审计报告;

  4. 项目可行性研究报告,项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或项目立项主管部门对项目的备案许可(根据实际情况提供);

  5. 项目技术水平的证明材料(根据实际情况提供),包括:知识产权证明、科技成果鉴定登记材料、检测报告、查新报告、环保评价等;

  6. 承贷银行出具的项目贷款合同、借款进账单、利息结算清单等(验原件);

  7. 项目竣工验收报告及项目立项审批部门或项目立项主管部门对项目竣工验收报告的批复文件(根据实际情况提供)。

  第六十六条 科技发展局收到申请后,与相关部门共同对申请项目进行审核评估,必要时请专家进行论证,最后将贴息方案报高指委批准。

  项目贴息额度一般为以基准利率计算的贷款年利息的50%-100%,对单个项目贴息时间不超过三年,贴息总额一般不超过100万元。贴息资金将视项目实际情况采取一次性提前拨付、分期拨付、项目验收后一次性拨付等方式落实。

  第六十七条 《规定》所称国家及天津市重点科技计划,是指国家科技部、发改委、信息产业部和天津市科委、发改委、信息化办公室、经委等单位设立的,旨在面向产业化推动自主创新和科技产业发展的各类重点科技发展计划,并有相应的经费资助。

  第六十八条 科技项目匹配资金支持范围是:

  1.在开发区内注册经营的企业和研发机构,其列入上述各类重点科技发展计划并获得相应资金资助的科技项目,均可申请开发区匹配。

  2.对于开发区鼓励发展的生物医药、电子信息等高新技术产业领域的项目,优先给予配套资助。

  3.对于申请者领衔承担的科技项目中划拨开发区外单位承担的子课题部分,将不予以匹配资助。对只承担科技项目子课题的,仅对其子课题所获得的资助给予配套支持。

  4.对同一个项目获得不同部门的多次资助的,开发区不给予重复匹配。

  5.如果申请者此前已有其它科技项目获得开发区的匹配,但未能按时进行验收或未能通过验收,则该项目完成之前不能再申请新的项目匹配。

  第六十九条 科技项目匹配资金标准:

  对于国家重点科技项目,按照100%的比例给予配套,每个项目配套资助金额最高不超过200万元。

  对于天津市重点科技项目,按照50%的比例给予配套,每个项目配套资助金额最高不超过100万元。

  第七十条 申请科技项目匹配资助的单位,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.《国家及天津市重点科技项目开发区匹配专项资金申请表》、《国家及天津市重点科技项目开发区匹配专项资金使用计划表》;

  3.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本的原件及复印件;

  4.国家或天津市有关部门下达的国家或天津市重点科技项目立项批文、合同书及计划任务书的复印件;

  若为子课题,需附主课题合同书及计划任务书的复印件,以及能证明本单位所分担具体任务和所获得实际资助的协议、合同等文件的复印件;

  5.项目拨款通知单或相关拨款证明文件复印件、到款凭证复印件。

  项目子课题承担单位接受项目总承担单位的拨款时,应要求项目总承担单位提供拨款通知单或相关证明文件,若无法取得,则应提供拨款单位与到款单位之间关系的证明材料(如合同、协议等)。

  开发区科技发展局受理申请,审核通过后上报开发区管委会批准,签订《国家及天津市重点科技项目开发区匹配专项资金资助合同书》。匹配资金将根据自筹资金、国家和天津市资助资金实际到位情况以及项目进度按比例分期划拨。

  第七十一条 匹配专项资金的使用必须严格按照资助合同的规定,专款专用,用途仅限于项目的研发投入,包括设备仪器的采购、安装、调试及图书资料、原材料的购置等。

  第七十二条 申请留学人员创业启动资金的企业应符合如下条件:

  1.企业由留学归国人员新创办。留学归国人员在企业中所拥有的股份占30%以上,并在企业中担任主要管理人员(副总经理及其以上职务)或技术负责人(技术总监)。

  2.企业拥有自主开发的技术,属于《天津经济技术开发区高新技术产品及技术目录》范围,具有国内领先水平,有较好的产业化开发前景和较大的市场潜力。

  3.企业依托于自主技术,有具体的科研开发和产业化项目,并有明确而实际的商业模式和发展计划。

  4.企业有自有资金、经营场地、人才队伍等基础条件,以保证企业的正常经营。

  第七十三条 企业申请留学归国人员创业启动资金时,应向开发区科技发展局提交如下材料:

  1.《天津开发区留学归国人员企业认定申请表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程原件及复印件;

  3.企业法定代表人履历表,学历证书、职务证明复印件;开发区劳动人事局出具的留学归国人员身份证明;

  4.由会计师事务所出具的企业验资财务审计报告;

  5.查新报告、科技成果鉴定证书、专利证书以及其他相当的技术证明材料原件及复印件;

  6.企业商业计划书、可行性报告;

  7.资助金使用计划书、研发项目计划书。

  申报手续齐备后,开发区科技发展局正式受理申请,对申请材料进行初审合格后,组织召开专家评审会,通过专家评审后,上报开发区高指委批准后,签定资助合同,将资助金一次性拨付给申请者。

第七章 知识产权

  第七十四条 专利费用资助标准为:

  对国际专利申请和国内发明、实用新型专利申请,每项专利分别给予5000元、2000元和1000元的资助。

  对获得授权的国外专利,每件再给予5000元的资助,每件专利最多资助2个国家;对获得授权的国内发明专利,每件再给予2000元的资助。

  第七十五条 专利费用资助每年定期发放。申请单位持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.自《规定》正式发布之日后国家知识产权局出具的专利申请受理证明原件及复印件;

  4.国家知识产权局指定的涉外代理机构盖章的代理委托书;

  5.专利授权证明原件及复印件(授权后提供);

  6.专利申请相关费用证明原件及复印件。

  第七十六条 申请专利实施资助的企业,应符合如下条件:

  1.处于创业和成长阶段的开发区高新技术企业,在专利产业化中存在资金困难;

  2. 专利已获得正式授权并处于有效阶段,企业对专利拥有自主知识产权,无专利纠纷;

  3.专利技术科技含量高、创新性强,达到国际先进或国内领先水平,属于开发区重点鼓励发展的高新技术领域,具有较好的市场前景,能取得较大的经济效益和社会效益。

  4.企业具备实施专利技术的人员、场地、设备等基本条件,并拥有一定的自筹资金;

  5.专利在开发区内实施。

  第七十七条 申请专利实施资助的企业,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.开发区高新技术企业证书复印件;

  4.专利证书原件及复印件;采用专利权转让或许可方式实施的,提交相关有效合同原件及复印件;

  5.专利实施项目可行性分析报告,应包括专利技术说明、本单位实施条件、技术分析、财务分析、经济或社会效益及市场前景分析、实施计划等内容。

  第七十八条 申报手续齐备后,开发区科技发展局正式受理申请,对申请材料进行初审合格后,组织召开专家评审会,通过专家评审后,上报开发区高指委批准后,签订资助合同。

  具体的资助额度依据以下因素确定:

  1. 专利所属技术领域和水平;

  2. 该项目对填补开发区技术空白产业链空白的贡献;

  3. 该项目投资规模;

  4. 该项目对开发区预期的经济贡献情况。

  第七十九条 对于申请知识产权制度建设资助的企业,应将相应工作方案和预算说明提交开发区科技发展局,获得批复后先按资助额度的70%拨付,待项目完成后拨付余下的30%。

  第八十条 申请软件产品资助的企业,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.自《规定》正式发布之日后获得的计算机软件著作权证书和软件产品登记证书原件及复印件;

  4.对软件产品销售情况的审计报告。

  第八十一条 申请专利奖励的单位,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.自《规定》正式发布之日后新获得的中国专利金奖、优秀奖和天津市专利金奖、优秀奖证明文件原件及复印件。

  第八十二条 申请名牌产品奖励的企业,持以下材料向开发区科技发展局提出申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件;

  3.获得国家质量监督检验检疫总局或天津市质量技术监督局颁发的中国名牌产品或天津市名牌产品的相关证明文件原件及复印件。
 
  第八十三条 作为主要起草单位参与技术标准研制项目的企业和研发机构,持以下材料向科技发展局进行备案和资助申请:

  1.《天津开发区科技发展金审批表》;

  2.标准主管机构同意立项的批文原件及复印件;

  3.标准研制资助申请及预算说明;

  4.标准主管机构对标准验收通过并依法发布的证明材料(项目完成后提供);

  5.对标准起草研制的费用审计报告及费用凭证(项目完成后提供)。

  经开发区科技发展局备案的技术标准研制项目,按核定的资助额度先资助70%,在项目完成并经标准主管机构依法发布该标准后,再拨付余下的30%。

第八章 科普工作

  第八十四条 《规定》所称科普基地是指经国家、天津市、开发区相关主管部门认定,坐落于开发区内,具有一定的科普示范基础、条件,向社会公众开放,广泛传播科学技术知识、科学方法和科学思想,进行科普教育的场所。

  第八十五条 开发区科技发展局委托开发区科学技术协会负责科普基地的认定和管理工作,开发区科普基地认定管理办法另行制定。对已认定为国家级和市级科普教育基地的单位,需经开发区科协重新审核确认后,才能享受开发区科普基地的各项优惠政策。

  第八十六条 对国家级科普基地给予累计最高不超过50万元的资助,分五年每年资助20%;对市级科普基地给予累计最高不超过20万元的资助,第一年资助40%,之后两年每年资助30%;对区级科普基地给予5万元的资助,在筹建阶段先资助3万元,经验收合格后再资助2万元。上述资助金主要用于科普基地的建设、完善、维护和科普资源的开发、利用。

  第八十七条 开发区内的科普基地须接受开发区科学技术协会对科普工作的指导、监督和检查,不得开展反科学、伪科学的活动。

  第八十八条 申请《规定》第四十一条所提学术会议资助的单位,持相关的批文、材料向开发区科技发展局提出申请,科技发展局初审并报管委会批准后,由开发区会展活动专项经费中统一列支。

第九章 科技奖励

  第八十九条 “泰达科技贡献奖”和“杰出科技人才奖”等科技奖励的具体评选工作依据《天津开发区政府奖励管理规定》统一进行。

第十章 附则

  第九十条 本细则自《规定》发布之日起执行。原有细则同时废止。

                                            

天津经济技术开发区管理委员会令

第138号

 

    《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》于2008年12月30日经天津经济技术开发区管理委员会第36次主任会议审议通过。现予发布,自2009年1月1日起实施。

主  任 何树山   

二00九年二月十七日

《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》

第一章  总则

    第一条 【目的】为了更好地聚集和发挥人才的作用,建立以企业为主体、以市场为导向,政策合理引导的人才机制,促进天津经济技术开发区(以下简称开发区)的产业发展,制定本规定。

    第二条 【适用范围】本规定适用于开发区产业促进政策体系鼓励范围内、符合本规定鼓励条件、经开发区管理委员会(以下简称管委会)认定的企业和机构以及在上述企业和机构中工作的个人。

    第三条 【专项资金】开发区设立“泰达人才专项资金”,用于支持和鼓励人才的引进、培养和奖励。本规定中所指的各种扶持、资助和补贴,均在泰达人才专项资金中列支。

    第四条 【主管部门】开发区劳动人事局是执行本规定的日常管理机构,负责制定实施细则,落实本规定。

    开发区财政局总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。

    第五条 【政策衔接】符合本规定的企业和机构以及各类人才,先执行国家和天津市的政策,不足部分补充执行本规定。

    第六条 【适用对象】开发区鼓励和支持下列各类人才到区内工作。

    (一)领军人才。符合下列条件之一的人才可被认定为领军人才:
    (1)创业型领军人才:符合开发区产业发展规划、拥有能够推动开发区主导产业、重点领域、关键技术等重大科技创新项目,带技术、带资金到开发区进行产业化的人才或科技创新团队。
    (2)技术研发型领军人才:指两院院士或某一学科、技术领域内的带头人,在开发区企业长期从事科研成果转化的人才。

    (二)高级人才。符合下列条件之一的人才可被认定为高级人才:
    (1)国家科技进步奖三等奖以上的第一主持人及国家科技进步奖一等奖的二名成员;或天津市科技进步一等奖的第一主持人;
    (2)享受国务院特殊津贴或获得“有突出贡献的中青年专家”、“天津市授衔专家”及“天津市政府特聘专家”称号;
    (3)获得国家级或省部级科技项目专项经费资助项目的第一主持人;
    (4)取得博士学位或具有正高级专业技术职称;
    (5)海外高层次留学归国人才;
    (6)拥有发明专利或国内先进的专有技术在开发区实现产业化,并在企业或研发机构中占有不低于10%的股权比例。

    (三)经营管理人才。是指在企业经营或管理部门中担任经理以上职务,并具有本科以上学历或中级管理类职称,对企业经营和管理有突出贡献且年薪在15万元人民币以上的人才。

    (四)专业技术人才。是指在企业生产或研发岗位担任重要工作,具有本科以上学历或中级专业技术职称,对企业生产和研发有突出贡献且年薪在10万元人民币以上的人才。

    (五)高技能人才。是指在企业生产或研发岗位中担任重要工作,具有技师以上职业技术资格等级证书,以及获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“天津市技术能手”和“天津市有突出贡献的技师”荣誉的人才。

    上述人才的专业背景和经历应符合开发区重点产业的发展方向,并和在开发区所从事的工作相一致,并与开发区内企业或机构签订两年以上聘用合同。

第二章  鼓励人才引进

    第七条 【人才引进费用资助】开发区鼓励企业采取各种方式和途径从区外引进符合开发区产业促进政策体系鼓励条件的领军人才和高级人才,并对于引进过程中所发生的费用给予一定的支持。

    第八条 【人才公寓、租房补贴与安家费】管委会为下列人才提供购房补贴、高级人才公寓、租房补贴及安家费:

    (一)领军人才:
    (1)创业型领军人才在开发区内购买自用住宅的,最高给予100万元购房补贴及20万元安家费;
    (2)技术研发型领军人才可免费入住高级人才公寓或享受租房补贴。

    (二)为下列高级人才提供免费高级人才公寓或租房补贴:
    (1)占所在企业股权比例不低于10%的高级人才;
    (2)回国创业或在开发区从事高新技术研发工作的高层次海外留学归国人才;
    (3)入开发区企业博士后科研工作站或博士后创新实践基地工作的博士。

    (三)为符合第六条第二、三、四、五款规定的人才提供低租金的白领公寓和政府公屋。

    第九条 【子女教育与户籍】各类人才的子女进入托儿所、幼儿园、小学、初中的,享受开发区户籍人口待遇。开发区有关部门为入区工作的人才(含按规定随迁的配偶、子女)优先办理天津市常住户口或蓝印户口,协助推荐其配偶就业。

    海外归国创业的高级人才,其子女就读开发区国际学校国际部或者天津市内同类学校的,每名子女每个学年补助人民币5千元,每个高级人才子女教育补贴全部累计最高额度为5万元。

第三章  鼓励人才培养

    第十条 【国际化人才培养资助】鼓励和支持企业对专业技术人才开展国际化人才培训。开发区按照择优资助的原则,根据实际需要,每年资助一批优秀专业技术人才参加国外技术培训,对其发生的培训费用,经管委会审核批准,给予20%的资助,每人每年的最高资助额度为1万元。

    第十一条 【技术人才培养】鼓励企业开展专业技术人才培养,对于通过开发区认定的培训机构和高校人才培养基地培养的《天津开发区重点领域人才开发目录》中的各类人才,经管委会审核批准,给予培训费25%的资助,每人每年最多1000元。
对经开发区管委会认定的研发中心和技术中心当年新增核心岗位员工进行海外培训的,给予每人最高2万元补贴,在国内进行培训的,给予每人最高3000元培训费补贴。

    第十二条 【技能型人才培养】鼓励企业开展技能型人才的培养。对企业开展的职业技术和技能培训费用,经管委会审核批准,按级别给予逐级补贴,初级工给予培训费用25%的资助,中级工给予培训费用30%的资助,高级工及以上给予培训费用35%的资助。

    第十三条 【技术交流扶持】鼓励专业技术人才进行学术、技术交流,积极开展专业技术人才学术评价工作,对其发生的费用给予一定的扶持。

    第十四条 【技能竞赛资助】鼓励和支持各类组织开展职业技能竞赛活动,对其发生的费用给予一定的扶持。

第四章  人才奖励

    第十五条 【人才专项奖励】符合本规定第六条鼓励条件的各类人才到开发区工作,经管委会审核批准,五年内比照其个人所得对开发区的贡献给予一定的扶持。

    第十六条 【推荐当选人才奖励】由开发区推荐当选的“两院”院士,给予个人一次性奖励50万元;由开发区推荐获得“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突出贡献中青年专家”、“天津市政府特聘专家”称号的,给予个人一次性奖励2万元。

    第十七条 【研发项目奖励】在开发区内从事研发和成果转化的各类人才,获得国家或省部级项目经费资助的,开发区按照获得资助经费额度的2%奖励项目第一主持人,最高额度为10万元。

    第十八条 【高技能人才奖励】对于获得“天津市有突出贡献的技师”称号的高技能人才,享受天津市的奖励外,开发区二年内给予每月政府津贴200元。

    对于获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”和“天津市技术能手”称号的高技能人才,享受天津市的奖励外,开发区分别给予一次性奖励2万元、2万元和1万元。

    开发区内企业员工获得技师、高级技师职业技术资格的,分别在二年内每月享受200元技师补贴和400元高级技师补贴。

    以上人员的获奖经历和取得的专业技术资格证书应符合开发区重点产业的发展方向,并和在开发区所从事的工作相一致。

第五章  工作站及创新实践基地

    第十九条 【博士后工作站和博士后创新基地奖励】开发区鼓励企业和研发机构设立博士后工作站或博士后创新实践基地,对于建立博士后工作站的企业,给予5万元的科研经费资助。对于建立博士后创新实践基地的企业,给予3万元的科研经费资助。

    第二十条 【博士后课题组奖励】开发区鼓励博士后科研课题组申报国家或省部级优秀课题,提高科研质量和水平。对于博士后科研课题组在站期间研究课题获得国家级和省部级奖励的,分别给予博士后科研课题组10万元和5万元的奖励。

    第二十一条 【在站博士后扶持】管委会给予在站博士后以下扶持,由其个人自行支配使用。   

    (一)博士后工作站在站博士后每人每年补助经费5万元;博士后创新基地在站博士后每人每年补助经费3万元。    

    (二)在站期间论文被SCI或EI检索期刊发表的,奖励1万元。

    第二十二条 【博士后安家费资助】对从开发区博士后工作站或博士后创新基地出站后与开发区企业签定两年以上劳动合同,并在开发区购房安家的博士后,给予10万元的安家费资助。    

第六章  其它鼓励

    第二十三条 【领军人才创业扶持】经评估符合条件的创业型领军人才,开发区为其提供科研启动经费,用于创业初期的研发及产业化投入。

    第二十四条 【归国人员创业扶持】建立滨海留学归国人员创新创业基地,鼓励扶持海外留学人员到开发区创业发展。
海外留学归国人员在开发区创办的科技型企业,经管委会审核批准,可享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中相应条款的优惠。

    第二十五条 【人才交流扶持】开发区鼓励和支持跨省市、跨地区以及在国外开展人才和智力引进和交流活动,对上述活动的费用给予一定的扶持。

    第二十六条 【奖学金和奖教金】开发区在重点高校设立“泰达奖学金”和“泰达奖教金”。奖学金并与企业联合出资、共同冠名设立,对与企业联合冠名设立的奖学金最高资助5万元。

    第二十七条 【卫生、教育领域人才奖励】对于卫生、义务教育领域引进的高层次人才,经开发区文教卫生局审核,劳动人事局认定,并报管委会审批后,可参照本规定执行。

第七章  操作程序

    第二十八条 【认定程序】申请领军人才、高级人才认定的程序为:
    1.到劳动人事局领取或在泰达政务网(www.teda.gov.cn)劳动人事局网页下载并填写相关的“申请表”。
    2.准备“申请表”中所要求提供的所有材料。
    3.将“申请表”以及要求提供的所有材料提交劳动人事局,劳动人事局、科技局按照认定标准审核通过后,报管委会批准。

    第二十九条 【申报程序】本规定中相关政策优惠的申报程序为:

   (一)第十五条【人才专项奖励】的申报程序为:
    1.2009年1月1日前,为本单位的人才办理过人才专项奖励的企业,可直接链接劳动人事局网站(www.teda.gov.cn/ldrsj/index.jsp),点击“高级人员专项奖励”项或直接登录http://www.tedaeoffice.com/gfts进行人员信息申报。
    2.首次申报企业,须先向劳动人事局提交办理人才专项奖励的申请,并附相关申请材料,劳动人事局审核通过后,发放用户名和密码,企业再进行网上申报。
    3.政策兑现办公室对网上申报审核无误后,通知企业提交申请表打印件以及相关证明材料。

   (二)其它政策优惠的申报程序为:
    1.登录泰达政府门户网(www.teda.gov.cn)首页→面向企业→办理事项→政策兑现→人才引进,下载相关申请表格,填写后发送到政策兑现办公室邮箱([email protected])。
    2.政策兑现办公室审核无误后,通知申请企业或个人提交申请表打印件以及相关证明材料。

第八章  附则

    第三十条 【解释权】本规定由管委会负责解释。

    第三十一条 【实施时间】本规定自2009年1月1日起施行。原《天津开发区人才引进、培养与奖励的规定》管委会令第112号即行废止。

 

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《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》实施细则

《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》FAQ

一、总则与操作程序

1、问:哪个部门负责受理和解释《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》(以下简称规定)的相关政策?

答:开发区劳动人事局人才开发科负责办理落实相关政策条款。联系人及电话:周艳(25201019),左勇(25201238)。

2、问:申请本规定中相关政策优惠的办事程序是什么?

答:1.在泰达政务网劳动人事局网页(http://www.teda.gov.cn/cms/cms/website/ldrsj/zlq/rcyj/index.jsp)下载并填写相关“申请表”。
2.准备“申请表”中所要求提供的所有材料。
3.将“申请表”以及要求提供的所有材料提交劳动人事主管部门。
4.劳动人事主管部门与财政部门审核后报管委会批准并拨付款项。

3、问:规定第二条所提“开发区管辖范围”包括哪些地区?

答:目前开发区管委会的行政管理范围除了管委会所在的母区外,还包括:位于西青区的微电子小区、位于武清区的逸仙园小区、位于汉沽区的化工小区以及位于东丽区军粮城的西区。

4、问:哪些企业中的人才可以享受本规定的优惠政策?

答:只有符合开发区产业促进政策体系鼓励条件,并经过各主管部门认定的高新技术企业、生产性企业和现代服务企业中的人才以及在站博士后才能申请享受本规定。

5、问:开发区产业促进政策体系具体包括哪些政策?

答:包括《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》和《天津经济技术开发区促进制造业发展的暂行规定》。

6、问:本规定第五条所提“先执行国家和天津市的政策,不足部分补充执行本规定”是什么意思?

答:即一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的政策,执行期间,国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

二、鼓励人才引进

7、问:符合规定第六条“人才引进对象”条件的人员是否需要办理相关证件?

答:符合高级人才条件人员可以申办《开发区高级人才证书》作为享受奖励政策的依据,符合其他条件人员不需办理证件,在办理奖励手续时提交相关证明材料即可。

8、问:申办《开发区高级人才证书》需要提交什么材料?

答:需要提交:①申报人学历证、职称证、获奖发明专利、身份证等证书,若学历为国外取得,需提交我国使领馆或教育部留学人员服务中心证明②聘用合同,若占公司股权的提交公司章程或会计师事务所验资报告③企业营业执照复印件④其他证明企业情况或个人业绩的证明材料。

9、问:规定第六条第一款“高级人才”中所提“国家级、省级科技奖励”包括哪些奖励?

答:是指获得国家最高科学技术奖、国家级或省部级科技进步三等奖以上的奖项。

10、问:规定中所指国家级和省部级奖励包括哪些范围的奖励?

答:国家级奖励是以国务院名义颁发的奖励,不含国家科技部的奖项。省部级奖励是由各省市人民政府、国务院各部委、部级以上工业公司颁发的奖励,不含上述单位下属部门颁发的奖励。

11、问:规定第六条第一款“高级人才”中所提“国内先进的专有技术”如何理解?

答:要求技术水平达到国内该领域领先水平,此项需由开发区高新技术指导委员会评估认定。

12、问:规定第六条第一款“高级人才”中所提“在企业或研发机构中占有不低于5%的股权比例”如何认定?

答:以企业或研发机构成立时在开发区工商部门注册备案时的公司章程内注明的股权比例为准,也可以会计师事务所的验资报告作为凭证。

13、问:规定第六条所提的年薪如何计算?

答:均指缴纳个人所得税和保险费用之后的实际所得。

14、问:规定第七条对于企业急需的人才鼓励企业采取各种方式和途径引进如何理解?如何申请?

答:是指企业可以通过猎头公司等中介机构引进的高级人才、高级管理人才和高级技术人才,开发区按照双方协议所发生的费用的30%给予补助,每人次最高补助10万元。采用上述方式进行招聘的,企业须事先报劳动人事局备案。企业与引进的人才签订的劳动合同期限不得低于二年。企业所引进的人才在实际工作六个月后,企业可提出补助费用申请,提交引进人才的身份证件学历证件、劳动合同、企业与人才服务机构合同,经核定后支付。

15、问:如何申请人才公寓和住房补贴?

答:符合规定条件的人才既可申请人才公寓也可申请租房补贴。由开发区产业促进政策的各主管部门对申请人所在企业是否符合规定进行核准。

16、问:人才住房补贴有何规定?

答:不申请人才公寓的,可以向劳动人事局申请住房补贴。住房补贴每季度发放一次。享受住房补贴的期限最长为2年。2006年,有资格享受但未入住高级人才公寓的人才的住房补贴标准为每月1500元人民币,有资格享受但未入住白领公寓的人才的住房补贴标准为每月400元人民币。该标准经开发区管委会批准并适时调整。

17、问:人才公寓有何管理规定?

答:人才公寓使用限期最长为2年,期满后,入住者应及时搬出公寓,保证公寓正常周转。高级人才在租住公寓期间,工作调离开发区的,公寓管理部门将收回公寓。入住人才公寓期间物业管理费、网络通讯费、能源费等按相关部门的收费标准由入住公寓人员缴纳。入住公寓期间,公寓内固有设施(含配备的家用电器、家具)如出现因使用不当造成的故障需要维修的,发生的费用由入住人员承担。

18、问:规定第九条所提的“高层次海外留学归国人员”如何界定?

答:界定条件以国家人事部、教育部、科技部、财政部颁布的国人部发[2005]25号《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》第二条、第四条的范围为准。

19、在国家重点实验室、国家重大科研项目或开发区高新技术领域担任负责人或技术带头人的,如何申请安家费补贴?


答:符合条件的海外高层次人才申请安家费资助,应先向天津市人事局提出申请,由市人才基金解决,不足40万元部分由开发区一次性补齐,需提交:申请人所在单位的申请、申请人身份证或护照、学历证书及其他证明学术水平的证书、聘书或劳动合同、天津市给予资金的通知、房产证。
天津市未给予安家费资助的,本人可向开发区劳动人事局提出申请,由开发区科技发展局对申请的企业和人才情况进行核准,报管委会批准后分4年兑现安家费资助,每年10万元。每次申报时需提交:申请人所在单位的申请、申请人身份证或护照、学历证书及其他证明学术水平的证书、聘书或劳动合同、房产证。劳动人事局每年十二月份受理当年安家费的申报,并核实受助人仍在本单位工作且所购房屋未转让,否则停止发放资助经费。

20、问:申请安家费资助,对购买的房屋有何要求?

答:因为提供安家费是为了解决人才居住困难,所以无论新房还是“二手房”均要求是住宅,购买商铺、写字楼、厂房等其他形式的房地产不予资助。

21、问:人才子女入托儿所、入幼儿园、就学时如何办理手续?

答:办理人员持符合人才条件的证明材料到劳动人事局人才开发科,劳动人事局为符合条件人员开具相关证明,办理人员持证明(高级人才持“开发区高级人才证书”)到相应托儿所、幼儿园、学校办理就读手续。

22、问:如何办理人才子女及配偶的户口调入手续?

答:人才所在单位开具调动户口申请,劳动人事局发放表格、开具调档函,人才回原籍调动档案,天津市人事局对人才本人及配偶档案进行审核,向符合条件人员发放调动信,人才到天津市公安局户籍办公室(和平区唐山道30号)开具户籍准迁证,人才回原籍办理户口迁移手续。

23、问:海外归国创业人才如何申请子女学费补助?

答:需在每个学年结束后的一个月有效期内向劳动人事局提出申请。申请时提交:申报人员及子女护照、申报人员学历职称等学术水平证书、申报人子女出生证和入学证明、子女就学交费凭证。

三、鼓励人才培养

24、问:企业如何申请选派员工参加国际化人才培养?

答:培训名额按照支持重点产业、各企业平衡的原则分配。需由人员所在企业于每年年初提出培训计划和方案,经劳动人事局审核报管委会批准后执行。执行时由企业垫付资金,培训结束回国后将各种票据和培训总结报劳动人事局,开发区补贴20%费用,最高为2万元。劳动人事局将每季度办理一次报销手续。

25、问:规定第十一条开发区每年资助100名优秀专业技术人员参加国外培训如何选拔?

答:申报人员一般应为45岁以下,本企业内的技术骨干。培训名额将在区内重点产业、企业中按照平衡的原则选拔。

26、问:企业开展技能人才的培训,如何申请补贴。

答:企业开展技能培训,需由企业提交培训计划和方案,经劳动人事局批准后执行,企业委托的培训和进行职业技能鉴定的机构需经劳动人事局备案、审核。培训结束后办理培训费和鉴定费补助,考试不合格或未取得职业资格证书的人员不予补助。

27、问:高技能人才培训比例上升幅度如何计算?

答:高技能人才培训比例由劳动人事局根据获得证书人员占企业办理正式人事关系的生产人员比例进行核准,以当年12月和上年度12月作为比较时间,技能人员职业资格提升可列入新增培训比例中。技能型人才培养比例每年上升幅度超过10个百分点的企业,培训费用资助比例提高5个百分点,最高资助比例不超过40%。

28、问:开展人才学术技术交流研讨及专家人才评价工作,如何申请费用补贴?

答:开展部门需提交活动方案和申请补助资金额度,经劳动人事局根据活动方案核定补贴金额,报管委会批准后劳动人事局向开展部门拨付资金。

29、问:开展跨省市、地区及国外人才引进和交流活动所发生的费用,如何申请资助?

答:开展上述活动的,由主办方提交活动方案报劳动人事局,劳动人事局根据活动方案核准补贴金额,报管委会批准后拨付资金,活动结束后,获得资助部门要提交活动总结。

30、问:各类组织开展职业竞赛活动如何申请经费资助?

答:开展职业技能竞赛活动,需由主办部门提交活动方案和申请补助资金额度报劳动人事局,劳动人事局根据活动方案核准资助金额,报管委会批准后,劳动人事局向相关部门拨付资金,相关部门开展活动,活动结束后,获得资助部门要提交活动总结。

四、人才奖励

31、问:《规定》第十六条人才奖励政策中,“如果在开发区购房的,给予进一步扶持”如何理解?

答:是指开发区各类人才如在开发区内购房的,比照个人所得对开发区的贡献给予奖励。年薪总额在30万元人民币以上的人才,按30万元人民币年薪基数的奖励金额计算。申请人需第一次购买商品房且购房者必须是商品房的产权人,并与购房合同、发票一致,有效期自政策颁布之日起五年内实施。

32、问:曾享受过《天津经济技术开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法》奖励的人才,若符合第十六条奖励条件的,是否可以继续按规定享受奖励?

答:可以继续享受奖励,但两项政策累计享受时间为5年,其中购房奖励最高金额不超过所购房屋总额。

33、问:按规定第十六条申请“给予个人一定的扶持”需提交什么材料?

答:需由所在单位负责办理,并提交如下材料: 1.企业办理专项奖励的申请(要求简要说明企业情况并注明企业类型,申请人姓名,人员类型,在单位任何职务,在本单位的工作时间及单位意见加盖公章);2.企业营业执照复印件;3.企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳工资薪金收入所得税完税证明(1-12月);4.企业代扣上年度个人所得税完税凭证明细(1-12月、企业全部员工);5.申请人填写的天津开发区专项奖励申请表 ;6.申请人的身份证或护照;7.申请人的学历/高级人才证书证复印件;8.申请人的职称证/职业资格证书复印件;9.申请人的聘书/劳动合同复印件;10.企业出具的申请人上一年度税前工资、纳税明细表;(企业盖章)。

34、问:如果在开发区购房,如何申请进一步扶持?

答:需由所在单位负责办理,并提交如下材料:1.企业办理购买商品房专项奖励的申请(要求简要说明企业情况并注明企业类型,申请人姓名,人员类型,在单位任何职务,在本单位的工作时间及单位意见加盖公章);2.企业营业执照复印件;3.企业所在地税务部门出具的上一年度缴纳工资薪金收入所得税完税证明(1-12月);4.企业代扣上年度个人所得税完税凭证明细(1-12月、企业全部员工);5.申请人填写的天津开发区购买商品房专项奖励申请表 ;6.申请人的身份证或护照;7.申请人的学历/高级人才证书证复印件;8.申请人的职称证/职业资格证书复印件;9.申请人的聘书/劳动合同复印件;10.申请人的购房合同、商品房抵押合同;11.申请人的购房发票/产权证;12.企业出具的申请人上一年度税前工资、纳税明细表;(企业盖章)

35、问:有开发区推荐当选的“两院”院士、“政府特殊津贴专家”、“天津市授衔专家”、“有突出贡献中青年专家”和“天津市政府特聘专家”如何申请一次性奖励?

答:申请一次性奖励需在获得各种荣誉称号后3个月有效期内,将专家证书、劳动合同、企业为专家申请奖励的申请,报开发区劳动人事局。劳动人事局经审核报管委会批准后给予奖励。

36、问:规定第十八条“国家或省部级项目经费资助”包括哪些?

答:包括国务院、国家科技部、天津市及国务院所属部委资助的经费。

37、问:如果获得的是国家或省部级项目经费资助的子项,是否可以申请奖励?

答:可以申请奖励,但该企业必须列入经费资助部门经费资助文件的名单中,开发区将按照该子项资助经费额度进行奖励。

38、问:规定第十八条中的“项目第一主持人”如何认定?

答:项目第一主持人以给予经费资助的部门批文为准,批文中未注明的第一主持人的,认定批文名单中第一位。获得经费的单位不是开发区注册企业而第一主持人是开发区人员以及获得经费的单位为开发区企业而第一主持人不是开发区人员的,不能申请该项经费资助。

39、问:获得国家或省部级项目经费资助的,其项目第一主持人如何申请研发项目奖励?

答:由本人所在单位提出申请,并提交经费资助的证明文件、拨款通知书、款项到帐证明、专家业绩能力证明,劳动人事局核准后给予奖励。如果国家或省部级资助经费分批拨付的,该奖励款项也将分次拨付,国家或省部级第一笔资助经费到帐后奖励到帐款项的2%,最高不超过5万元;待国家或省部级拨付全部资助经费,且课题通过经费资助部门验收的,奖励其余款项。

40、问:给予获得资助项目第一主持人2%奖励的,如何支付资金?

答:该奖励款项分次拨付,国家或省部级第一笔资助经费到帐后奖励到帐款项的2%,最高不超过5万元;待国家或省部级拨付全部资助经费,且课题通过经费资助部门验收的,奖励其余款项。

41、问:获得“天津市有突出贡献的技师” “天津市技术能手”、“全国技术能手”、“中华技能大奖”称号的高技能人才,如何申请奖励?

答:需在获得各种荣誉称号后3个月有效期内,将获奖证书、劳动合同、企业为员工申请奖励的申请等材料报开发区劳动人事局。劳动人事局经审核报管委会批准后实施。其中获得“天津市有突出贡献的技师”称号的,由于资金分批奖励,取得称号后奖励当年补贴2400元,12个月后奖励2400元,24个月奖励2400元,每次申报奖励均需提交企业申请和在有效期内的劳动合同。

42、问:对于获得“天津市有突出贡献的技师”,“天津市技术能手”、“全国技术能手”、“中华技能大奖”称号的,给予企业同等奖励资助如何申请?

答:给予企业的一次性奖励金额比照给予个人的奖励执行,该奖励主要用于企业继续开展技能型人才的培训项目。企业申请奖励金时,须向劳动人事局提交培训计划和方案,经劳动人事局核准后在天津滨海职业技能培训中心自主选择培训科目和专业,在获奖后的当年内实施培训计划。

43、问:第十九条高技能人才获得天津市奖励的,开发区给予员工所在企业的奖励如何使用?

答:开发区给予企业的奖励是用于企业继续开展技能型人才的培训的资金额度,由企业安排员工在滨海职业技能培训学校自主选择培训专业。该项资金应在当年内使用完毕,超过有效期没使用完的,不能延期使用。

五、博士后工作站及创新实践基地

44、问:申请建立博士后科研工作站的企业需要具备什么条件?

答:在开发区注册并具备如下条件的大型企业或企业集团、科研生产型事业单位、有一定规模的高新技术企业,可以申请建立博士后工作分站:1、具有省部级以上企业技术中心或健全的研究开发机构,有高水平的科技人员队伍和科研项目。2、具有较强的经济实力,重视人才工作,能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

45、问:申请建立博士后创新实践基地的企业需要具备什么条件?

答:开发区注册的具备如下条件的中小型企业可以申请建立博士后创新实践基地:1、有较高水平的科研项目,对高层次人才需求较大。重视科技投入,能够为引进的博士后提供较好科研、生活条件和必要的资金支持。

46、问:企业如何申请建立博士后科研工作分站?

答:企业填写《申请设立博士后科研工作站报批表》、撰写企业建立博士后科研工作站申请、提交证明企业科研技术水平、人才状况的证书等相关证明材料,上述材料装订成册后提交四份。

47、问:企业如何申请建立博士后创新实践基地?

答:企业填写《建立博士后创新实践基地申请表》,提交企业科研水平、人才状况的证明材料,上述材料提交三册。

48、问:建立博士后工作分站或博士后创新实践基地后,如何申请一次性科研经费?

答:国家或天津市下发通知后,由劳动人事局向财政局申请科研经费并向相应企业下发,无需企业申报,该经费是给予企业的科研经费资助,应用于博士后科研课题的研究活动,不得挪作它用或用于人员奖励。

49、问:建立博士后工作分站后,企业如何办理博士后进站手续?

答:开发区博士后工作站设在劳动人事局,负责博士后的日常管理和服务工作,申请进站时,需由博士后本人在中国博士后网站(www.chinapostdoctor.org.cn)登录并下载个人简历、科研课题情况,企业填写好《博士后课题立项审查表》后一并提交劳动人事局,劳动人事局对博士后进行进站考核,通过考核人员签订工作协议。

50、问:进站博士后如何申请补助经费?

答:博士后通过进站考核和中期、出站考核后,劳动人事局向财政局申请博士后补助经费后,向博士后发放,无需博士后或所在企业申请。

51、问:规定第二十一条所指博士后课题有何要求?

答:博士后课题是经开发区博士后工作站立项、批准开展的课题。国家级奖励是指国务院颁发的奖励。省部级奖励是以该机关名义颁发的奖项,不含其下属部门颁发的奖励。

52、进入博士后工作站或创新实践基地的博士后补贴如何发放?

答:进入博士后工作分站的博士后,开发区工作站每年给予5万元生活补贴,其中签订进站协议后发放25000元,通过中期考核发放25000元,通过出站考核后发放50000元。进入博士后创新实践基地的博士后,开发区工作站每年给予3万元生活补贴,其中签订进站协议后发放15000元,通过中期考核发放15000元,通过出站考核后发放30000元。

53、问:规定第二十二条第二款要求的在SCI或EI检索期刊如何认定?对论文还有何其他要求?

答:要求通过国际互联网能在国际期刊检索系统中检索到。论文要求博士后独著或第一作者,署名单位为开发区博士后工作站或所在的博士后分站名称,以博士后联合培养的流动站为发表单位的不给予奖励。

六、其它鼓励

54、问:企业如何申请与开发区联合设立奖学金

答:泰达奖学金由开发区管委会和设奖企业联合出资,共同冠名,奖学金命名为“泰达+出资企业名称奖学金”。有设奖需求的企业于每年8月份将设奖方案报开发区劳动人事局,方案应包括设奖学校、专业、奖级、金额等内容。劳动人事局评估后确定联合设奖企业名单及资助金额。

55、问:泰达奖学金奖励对象是哪些人?对学生可有要求?

答:奖学金奖励对象是全国普通高等院校研究生或本科三、四年级在校学生,品学兼优、刻苦进取、学有所长,所学专业是开发区经济和社会发展急需专业。每个学校的获奖学生一般不多于20人。泰达奖学金的评选标准为:1、身体健康、品学兼优。2、总成绩排名在本专业或本系前30%以内。3、主要学科成绩优秀。4、有到开发区就业意向人员优先。

 


 

                

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《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》实施细则

第一章 总则

  第一条 根据《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》(以下简称《规定》)制定本实施细则。
  第二条 《规定》第二条所提开发区产业促进政策体系是指《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》和《天津经济技术开发区促进制造业发展的暂行规定》。《规定》所提的“机构”不包括天津开发区管委会下设部门和机构以及天津开发区控股公司。
  第三条 《规定》第三条所提“泰达人才专项资金”在开发区预算中列支,根据经费实际使用情况支出。
  第四条 《规定》第四条“主管部门”所称的劳动人事主管部门是指开发区劳动人事局,开发区财政部门是指开发区财政局。
  第五条 政策兑现申请由劳动人事局初审,财政局复核,如未超出政策规定且劳动人事局与财政局意见一致的,报分管劳动人事的副主任批准;如突破政策规定或劳动人事局与财政局意见不一致的,报管委会主任批准。

第二章 鼓励人才引进
  第六条 《规定》第六条“人才引进对象”中对各类人才的年薪要求均为缴纳个人所得税后实际所得。
  第七条 《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》鼓励范围内的现代服务业企业和机构(享受高新技术产业政策的企业和机构除外)的人才只能认定享受《规定》第六条所指的高级人才、高级管理人才或管理人才的相关政策。
  第八条 《规定》第七条所提“对于引进过程中所发生的费用,开发区给予一定的费用支持”是指:对于企业通过猎头公司等中介机构引进的高级人才、高级管理人才和高级技术人才所发生的费用,开发区给予30%的资助,每人次最高补助10万元。
  采用上述方式进行招聘的,企业须事先报劳动人事局备案。企业与引进的人才签订的劳动合同期限不得低于二年。企业所引进的人才在实际工作六个月后,企业可提出补助费用申请,经核定后支付。
  第九条 《规定》第八条所提的“高层次海外留学归国人才”的界定条件以国家人事部、教育部、科技部、财政部颁布的国人部发[2005]25号《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》第二条、第四条的范围为准。
  第十条 《规定》第八条中高级人才公寓和白领公寓的管理部门为劳动人事局。符合规定条件的人才可申请公寓也可申请住房补贴。由产业促进政策体系所涉及的主管部门对申请人所在企业是否符合规定范围进行核准。
  公寓使用限期最长为2年,期满后,入住者应及时搬出公寓,保证公寓正常周转。人才在租住公寓期间,工作调离开发区的,公寓管理部门将收回公寓。
  不符合入住公寓标准需要入住的及居住期满仍需使用公寓的,需经管委会主任批准后使用。
  入住公寓期间物业管理费、网络通讯费、能源费等按相关部门的收费标准由入住公寓人员缴纳。入住公寓期间,公寓内固有设施(含配备的家用电器、家具)如出现因使用不当造成的故障需要维修的,发生的费用由入住人员承担。
  公寓管理办法另行制定。
  不申请公寓的,可以向劳动人事局申请住房补贴。住房补贴每季度发放一次。申请住房补贴的条件和程序与申请公寓相同。享受住房补贴的期限最长为2年。符合第八条第一款规定的人才的住房补贴标准为每月1500元,符合第二款规定的人才的住房补贴标准为每月400元。该标准经开发区管委会批准可适时调整。
  第十一条 《规定》第九条中,在国家重点实验室、国家重大科研项目或开发区高新技术领域担任重要负责人或技术带头人的,由开发区科技发展局对申请的企业和课题进行核准,并经开发区高新技术指导委员会的认定。其中“负责人”是指项目第一主持人。
  对于符合上述条件的海外高层次人才申请安家费资助,应先向天津市人事局提出申请,由市人才基金解决,不足40万元部分由开发区一次性补齐。
  对于在区内高新技术领域担任重要项目负责人的海外高层次人才,天津市未给予安家费资助的,本人可向开发区劳动人事局提出申请,报管委会批准后兑现安家费资助,安家费将分四年支付,每年10万元,劳动人事局每年十二月份受理当年安家费的申报,并核实受助人仍在本单位工作且所购房屋未转让,否则停止发放资助经费。
  第十二条 申请享受《规定》第十条海外归国创业人才子女学费补助的,需在每个学年结束后的一个月有效期内向劳动人事局提出申请。

第三章 鼓励人才培养

  第十三条 申请《规定》第十一条“国际化人才培养资助”的企业,于每年年初提出培训计划和方案,经劳动人事局审核,报管委会批准后执行,每年资助的人员总量不超过100人,申报人员年龄一般不超过45岁。
  培训名额按照重点、平衡的原则分配。
  第十四条 申请《规定》第十二条优惠的企业需提交培训计划和方案,经劳动人事局批准后执行,企业委托的培训和进行职业技能鉴定的机构需经劳动人事局备案、审核。培训结束后办理培训费和鉴定费补助。考试不合格或未取得职业资格证书的人员不予补助。
  高技能人才占一线员工的比例由劳动人事局根据获得证书人员占企业办理正式人事关系的生产人员比例进行核准。
  第十五条 申请《规定》第十三条优惠的单位需提交活动方案和申请补助资金额度,经劳动人事局审核后报管委会批准。
  第十六条 《规定》第十四条所提“技能竞赛资助”是指对竞赛主办方发生的相关费用进行资助。开展职业技能竞赛活动,需由主办部门提交活动方案和申请补助资金额度报劳动人事局,经审核后报管委会批准实施。

第四章 人才奖励

  第十七条 曾享受过《天津经济技术开发区高级管理及技术人员购买商品房专项奖励暂行办法》奖励的人才,若符合《规定》第十六条奖励条件的,可以继续按《规定》享受奖励,但两项政策累计享受时间为5年,其中购房奖励最高金额不超过所购房屋总额。
  第十八条 申请《规定》第十七、十九条奖励的各类人才,需在获得各种荣誉称号后3个月有效期内,将申请材料报开发区劳动人事局。经劳动人事局审核并报管委会批准后实施。
  《规定》第十九条的奖励是指在获得国家和天津市奖励的基础上,开发区按照天津市的奖励额度,给予奖励。
  企业申请第十九条第二款的奖励金时,须向劳动人事局提交培训计划和方案,在天津滨海职业技能培训中心自主选择培训科目和专业,在获奖后的当年内实施培训计划。
  第十九条 申请《规定》第十八条奖励的各类人才,需由本人提出申请,劳动人事局进行核实,按照国家或省部级项目经费资助额度2%匹配的原则给予奖励,最高不超过10万元。如果国家或省部级资助经费分批拨付的,该奖励款项也将分次拨付,国家或省部级第一笔资助经费到帐后奖励到帐款项的2%,最高不超过5万元;待国家或省部级拨付全部资助经费,且课题通过经费资助部门验收的,奖励其余款项。

第五章 博士后工作站及创新实践基地

  第二十条 《规定》第二十条给予建立博士后分站和博士后创新实践基地的企业的一次性科研经费资助,须用于博士后科研课题的研究活动,不得挪作它用和用于人员奖励。
  第二十一条 在开发区注册并具备如下条件的大型企业或企业集团、科研生产型事业单位、有一定规模的高新技术企业,可以申请建立博士后工作分站:
  1、具有省部级以上企业技术中心或健全的研究开发机构,有高水平的科技人员队伍和科研项目。
  2、具有较强的经济实力,重视人才工作,能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。
  第二十二条 开发区注册的具备如下条件的中小型企业可以申请建立博士后创新实践基地:
  1、 有较高水平的科研项目,对高层次人才需求较大。
  2、 重视科技投入,能够为引进的博士后提供较好科研、生活条件和必要的资金支持。
  第二十三条 《规定》第二十一条所提博士后研究课题是指经开发区博士后工作站立项、批准开展的课题。国家级奖励是指国务院颁发的奖励。
  第二十四条 《规定》第二十二条对在站博士后的扶持是指进入博士后工作分站的博士后,开发区工作站每年给予5万元生活补贴,其中签订进站协议后发放2.5元,通过中期考核发放2.5万元,通过出站考核后发放5万元。进入博士后创新实践基地的博士后,开发区工作站每年给予3万元生活补贴,其中签订进站协议后发放1.5万元,通过中期考核发放1.5万元,通过出站考核后发放3万元。
  博士后申请第二款奖励的论文,须为独著或第一作者。

第六章 其它鼓励

  第二十五条 申请《规定》第二十四条优惠的单位需提交活动方案报劳动人事局,经审核后报管委会批准实施。
  第二十六条 《规定》第二十六条所提企业申请与管委会联合出资、共同冠名设立奖学金的,应于每年七月份向劳动人事局提交设奖方案,经评估由开发区管委会批准后实施。

第七章 附则

  第二十七条 本实施细则由管委会负责解释。
  第二十八条 本实施细则自颁布之日起实施,原《天津开发区高级人才认证管理办法》、《天津经济技术开发区企业博士后工作站管理办法》、《天津经济技术开发区高级人才公寓管理规定》即行废止。

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《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》


天津经济技术开发区管理委员会令

第113号


    《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》于二OO六年六月七日经天津经济技术开发区管理委员会第十一次主任会审议通过,现予发布,自发布之日起施行。


                         主任  李勇        


                         二○○六年八月三十日  
 

天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定


第一章 总则

 

    第一条 【目的】为促进天津经济技术开发区(以下简称开发区)先进制造业的可持续发展,制定本规定。

    第二条 【适用范围】本规定适用于在开发区内注册经营、对开发区可支配财力形成实际贡献,并经开发区管理委员会(以下简称管委会)审核批准的生产性企业。

    第三条 【专项资金】开发区在预算支出中设立“泰达制造业发展金”,支持生产性企业的可持续发展。本规定中所指的各种扶持、资助和补贴,均在制造业发展金中列支。

    第四条 【主管部门】本规定第六至十三条所涉及的生产性企业的审核工作由开发区经济主管部门负责。
本规定第十四条所涉及的生产性企业的审核工作由开发区劳动人事主管部门负责。
开发区财政部门总体负责本规定中所有财政扶持政策的核准和兑现。

    第五条 【政策衔接】符合本规定的生产性企业,应先执行国家和天津市的政策,其后补充执行本规定。

 

第二章  新建投资

 

    第六条 【建设扶持】新建生产性企业在开发区购买生产用地的,根据其投资规模、投资密度和项目质量等因素给予相应的建设扶持。

    第七条 【租金补贴】新建生产性企业在开发区租用标准厂房的,根据其所属企业类别给予相应的租金补贴,自租赁之日起一年内,按签订的补贴协议标准给予全额补贴,之后二年减半补贴;标准厂房租金补贴的面积最高为4000平米。
鼓励企业租用第二层以上的标准厂房,对此类企业适当提高租金补贴标准。
购买标准厂房的,可按上述标准核算后一次性直接补贴给企业。

    第八条 【经营扶持】对新建生产性企业,根据其所属企业类别,参照其实际经济贡献,五年内给予一定的扶持。

 

第三章  扩大投资

 

    第九条 【增资扶持】内资生产性企业进行增资或利用本企业实现的利润再投资在开发区形成生产能力的,参照其实际经济贡献,五年内给予一定的扶持。
外资生产性企业进行增资或利用本企业实现的利润再投资,按国家和天津市有关规定执行。
    第十条 【增资奖励】生产性企业注册三年后增加注册资金100万美元以上的,按注册资金增加额的1%给予奖励,最高奖励金额为500万元。
    第十一条 【新增业务奖励】生产性企业在开发区实际运营三年后引进新增产品类别的制造业务(在国民经济行业分类(GB/T4754-2002)中,新增制造业务的代码必须与原制造业务的代码不一样),按其新增业务收入的1%给予三年奖励,累计奖励金额最高为3000万元。

 

第四章 可持续发展

 

    第十二条 【协作配套奖励】生产性企业引进供应商或合作伙伴在开发区注册经营,按引进企业的注册资本实际到位额给予一定的奖励。
    第十三条 【贷款贴息】对高技术含量的生产性企业发生的固定资产投资贷款利息,经管委会评估论证,最高按基准利率计算的贷款年利息的50%给予补贴,但不超过该企业当年对开发区可支配财力贡献的50%。贴息期限最高为三年,累计贴息总额最高为300万元。
    第十四条 【财政贡献奖励】投产三年以上、建立员工工资集体协商机制、在当年度未发生重大环保和安全事故的生产性企业对开发区可支配财力贡献(扣除开发区已经在本年度提供的各种形式的财政扶持)年度增加100万元以上的,自本规定发布之年度起五年内,分别按年增加额的20%、30%、40%、50%和60%给予奖励。此项奖励资金中至少应有30%以上的金额以一次性奖金或其它福利形式专项用于提高企业一线工人的待遇。
    第十五条 【人才引进与培养】符合本规定鼓励条件的企业和机构中的各类人才,经管委会认定,可享受《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》中的相关政策。

 

第五章 操作程序

 

    第十六条 【申请程序】生产性企业申请本规定中相关优惠的办事程序为:
    1.到相关的主管部门领取或在泰达政务网(www.teda.gov.cn)该主管部门网页下载并填写相关“申请表”。
    2.准备“申请表”中所要求提供的所有材料。
    3.将“申请表”以及要求提供的所有材料提交主管部门。
    4.主管部门与财政部门审核后报管委会批准并拨付款项。
    第十七条 【复核】管委会各主管部门每年第一季度对享受本规定优惠的生产性企业进行复核。复核不合格的暂停享受优惠政策的资格;连续两年复核不合格的,取消其享受优惠政策的资格。

 

第六章 附则

 

    第十八条 【解释权】本规定由管委会负责解释。
    第十九条 【实施时间】本规定自发布之日起施行。原《天津经济技术开发区鼓励制造业投资和发展的暂行规定》即行废止。

            

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《天津经济技术开发区促进制造业发展的暂行规定》FAQ

 

一、总则

1.问:经济发展局的哪个科室具体负责受理《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》(以下简称本规定)第六至十三条的申请?联系电话是哪个?

答:外资企业(项目)向外资科(Tel:高熇25202691 邹芳25201355)提出申请;内资企业(项目)向亚太科(Tel:江舰25202710)提出申请;涉及到企业增资或以利润再投资的向企管科(Tel:李樱25202724)提出申请。

2.问:劳动人事局的哪个科室具体负责受理本规定第十四条的申请?联系电话是哪个?

答:劳动人事局社会保障科具体负责受理本规定第十四条的申请,联系人及电话:王杉厚(25201229)。

3.问:本规定第二条所提“在开发区内注册经营”是什么意思?

答:是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营。目前,开发区管委会的行政管辖范围除了管委会坐落的母区外,还包括:位于西青区的微电子小区、位于武清区的逸仙园小区、位于汉沽区的化工小区以及位于东丽区军粮城的西区。

4.问:本规定第五条所提“先执行国家和天津市的政策,其后补充执行本规定”是什么意思?

答:即一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的政策,执行期间,国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。


二、新建投资

5.问:新建生产性企业享受哪些优惠政策?

答:开发区对新建生产性企业的优惠政策主要包括三个方面。
第一,新建生产性企业在开发区购买生产用地的,根据其投资规模、投资密度和项目质量等因素给予相应的建设扶持。
第二,新建生产性企业在开发区租用或购买标准厂房的,根据其技术先进程度给予不同程度的补贴。
第三,新建生产性企业自获利年度起五年内,可享受一定的财政扶持。

6.问:企业如何申请本规定第六条所提的建设扶持?需准备哪些材料?

答:申领扶持流程:签署投资意向书→企业注册→签署土地合同及建设扶持协议→缴纳土地款→申领建设扶持
所需资料:1.投资方开业证明或身份证明;2.项目申请书(包括:投资方财务情况、业界地位、产品与技术介绍、项目投资计划、用地需求、能源需求、产品内外销比例、项目建成后财务指标预测等);3.经济发展局认为需要提供的其他资料。

7.问:企业如何申请本规定第七条所提的标准厂房租金补贴?需准备哪些材料?

答:申领扶持流程:签署投资意向书→企业注册→签署厂房租赁合同→缴纳租金→申领租金补贴
所需资料:1.投资方开业证明或身份证明;2.项目申请书(包括:投资方财务情况、业界地位、产品与技术介绍、项目投资计划、厂房需求、能源需求、产品内外销比例、项目建成后财务指标预测等);3.经济发展局认为需要提供的其他资料。

8.问:本规定第八条提到“根据所属企业类别”,企业类别是怎么划分的?

答:开发区把生产性企业分成三类,并对不同类别的生产性企业给予不同程度扶持,企业类别划分如下:
Ⅰ类企业:①世界500强、国际行业排名前30名、工业大国国内行业排名前10名的跨国公司,但投资总额不得低于1000万美元;②国内行业排名前10名生产性企业,但投资总额不得低于500万美元;③从事《天津经济技术开发区重点发展的高新技术及产品目录》范围内产品生产的生产性企业。
Ⅱ类企业:项目属于国家鼓励类投资项目,且从事《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)所列的以下领域的制造加工的生产性企业:①化学原料及化学品制造业,②医药制造业,③橡胶制品业,④通用设备制造业,⑤专用设备制造业,⑥交通运输设备制造业,⑦电气机械及器材制造业,⑧通信设备、计算机及其它电子设备制造业,⑨仪器仪表及文化、办公用机械制造业,⑩特种陶瓷制品制造业、⑾集装箱及金属包装容器制造业等。
Ⅲ类企业:上述两类企业之外,符合开发区产业发展需要的其它制造业领域的生产性企业。

9.问:企业如何申请本规定第八条所指的财政扶持?需准备哪些材料?

答:申领扶持流程:签署投资意向书→企业注册→企业开始运营→申领财政扶持。
所需资料:1.投资方开业证明或身份证明;2.项目申请书(包括:投资方财务情况、业界地位、产品与技术介绍、项目投资计划、用地或厂房需求、能源需求、产品内外销比例、项目建成后财务指标预测等);3.经济发展局认为需要提供的其他资料。

三、扩大投资

10.问:开发区采取哪些措施鼓励生产性企业扩大投资和业务拓展?

答:第一,生产性企业进行增资或利用本企业实现的利润再投资在开发区形成生产能力的,可享受管委会的财政扶持。
第二,生产性企业注册三年后增加注册资金100万美元以上的,经管委会审核批准,按注册资金增加额的1%给予一次性奖励,最高奖励金额不超过500万元。
第三,生产性企业在开发区实际运营三年后引进新增产品类别的制造业务(在国民经济行业分类(GB/T4754-2002)中,新增制造业务的代码必须与原制造业务的代码不一样),经管委会审核批准,按其新增业务收入的1%给予三年奖励,累计奖励金额不超过3000万元。

11.问:本规定第九条所提“在开发区形成生产能力”是什么意思?

答:是指该企业的增资或再投资项目的坐落地必须位于开发区管辖范围内,并且已经量产。

12.问:外资生产性企业进行增资或利用本企业实现的利润再投资适用国家和天津市的哪些规定?

答:从事经国务院批准的《外商投资产业指导目录》中的鼓励类项目的外商投资企业,凡符合以下条件之一的,其投资者在原合同以外追加投资项目所取得的所得,可单独计算并享受税法第八条第一、二款所规定的企业所得税定期减免优惠(即免二减三):
(一)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过6000万美元的;
(二)追加投资形成的新增注册资本额达到或超过1500万美元,且达到或超过企业原注册资本的50%的。
以上税收优惠须经企业申请,报省级主管税务机关批准后执行。各省级主管税务机关将批准情况报财政部、国家税务总局备案。
外商投资企业的外国投资者,将从企业取得的利润直接再投资于该企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于五年的,经投资者申请,税务机关批准,退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款,国务院另有优惠规定的,依照国务院的规定办理;再投资不满五年撤出的,应当缴回已退的税款。

13.问:企业申请本规定第十条所指的增资奖励需准备哪些材料?

答:1、公司关于增资奖励的申请;2、投资方关于增资奖励的申请;3、增资部分的验资报告;4、管委会的认定文件5、经发局认为需要的其他文件

14.问:本规定第十一条提到“新增产品类别的制造业务”,怎样确定?请举个例子?

答:新增产品类别的制造业务在国民经济行业分类(GB/T4754-2002)中,其代码必须与原制造业务的代码不一样。如一个企业原来生产手机(行业分类代码4014),现在新增生产有线电话机(行业分类代码4013)和无线对讲机(行业分类代码4014),则新增生产有线电话机可以享受新增业务奖励,因为行业分类代码变了;但新增无线对讲机就不能享受新增业务奖励,因为它的行业分类代码与原来的手机生产的行业分类代码一样,即均属于移动通信及终端设备制造。

15.问:企业申请本规定第十一条所指的新增业务奖励需准备哪些材料?

答:1、公司关于增资奖励的申请;2、投资方关于增资奖励的申请;3、新的租房合同或购地证明;4、新项目情况证明(包括:技术引进合同、设备进口或采购合同等等);5、管委会的证明文件;6、经发局认为的其他文件。

四、可持续发展

16.问:本规定第十二条所指的协作配套奖励的具体标准是什么?

答:具体奖励标准为:按引进企业注册资本实际到位额的5‰予以奖励;如引进的是Ⅰ类企业,在上述奖励的基础上提高0.5‰;如引进企业在开发区购买土地或厂房,在上述奖励的基础上再提高0.5‰。

17.问:企业如何申请本规定第十二条所指的协作配套奖励?需准备哪些材料?

答:申领奖励流程:企业向经发局登记待引入项目情况→项目注册并交付注册资本→提供上述资料→经发局审核→财政局核准并兑现。
所需资料:1.申请书;2.本企业的营业执照;3.本企业出具的所引进项目属于供应商或合作伙伴的证明;4.所引进项目出具的引荐人确认书;5.所引进项目的企业营业执照、税务登记证;6.所引进项目的到位资金验资报告。

18.问:本规定第十四条中“高技术含量的生产性企业”包括哪些?

答:是指Ⅰ类企业。

19.问:企业申请本规定第十四条所指的财政贡献奖励需准备哪些材料?

答:需带材料:1、经劳动人事局审查通过的工资协议;2、对奖励资金的30%用于企业一线工人工资增长或提高福利的方案(应由工会盖章并经职工代表大会或职工大会讨论通过);3、劳人局需要的其他材料。

 

        

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《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》实施细则

 

    第一条 根据《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),制定本实施细则。


  第二条 如企业享受多重财政扶持,则当年度财政扶持(不包括建设扶持)的最高限额为该企业当年度上缴的所有税收开发区留成部分的80%,当年度未能兑现的那部分财政扶持可累计并顺延到以后年度兑现,但总的优惠时间以五年为限。

 

  第三条 对不同类别的企业给予不同程度扶持,具体分为以下三类:
  Ⅰ类企业:①世界500强、国际行业排名前30名、工业大国国内行业排名前10名的跨国公司,但投资总额不得低于1000万美元;②国内行业排名前10名生产性企业,但投资总额不得低于500万美元;③从事《天津经济技术开发区重点发展的高新技术及产品目录》范围内产品生产的生产性企业。
  Ⅱ类企业:除Ⅰ类企业之外,项目属于国家鼓励类投资项目,且从事《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)所列的以下领域的制造加工的生产性企业:①化学原料及化学品制造业,②医药制造业,③橡胶制品业,④通用设备制造业,⑤专用设备制造业,⑥交通运输设备制造业,⑦电气机械及器材制造业,⑧通信设备、计算机及其它电子设备制造业,⑨仪器仪表及文化、办公用机械制造业,⑩特种陶瓷制品制造业,⑾集装箱及金属包装容器制造业等。
  Ⅲ类企业:除Ⅰ、Ⅱ类企业之外,符合开发区产业发展需要的其它制造业领域的生产性企业。

 

  第四条 《暂行规定》第二条所提“在开发区内注册经营”是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营,包括母区(东区)、微电子小区、逸仙园小区、化工小区以及西区。

 

  第五条 《暂行规定》第二条所提“对开发区可支配财力形成实际贡献”是指申请享受政策的企业所缴纳的企业所得税、营业税和增值税的开发区留成部分不能为零。

 

  第六条 《暂行规定》第四条所提的经济主管部门是指投资促进局,劳动人事主管部门是指劳动人事局,财政部门是指财政局。

 

  第七条 《暂行规定》第五条的含义为:一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的政策,执行期间,国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

 

  第八条 企业项目建设用地的建筑容积率(建筑面积/拨地面积)必须不低于0.7;建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施,以及其它和生产无关的各种服务设施。

 

  第九条 企业缴纳土地出让金后可向经济发展局提出建设扶持申请,经发局会同建发局在规定时限内核准后一个月内支付(一般建设项目一次性支付,分期建设项目分期支付)。

 

  第十条 《暂行规定》第七条所提的“租金补贴”应直接补贴到企业,主管部门应综合考虑企业的投资规模、投资密度和项目质量等因素,各类企业租金补贴的最高标准如下:
  Ⅰ类企业,对标准厂房租金补贴标准最高为15元/平米・月。
  Ⅱ类企业,对标准厂房租金补贴标准最高为10元/平米・月。
  Ⅲ类企业,对标准厂房租金补贴标准最高为5元/平米・月。
  对租用第二层以上标准厂房的,可适当提高协议补贴标准,但不得超过该类企业的最高补贴标准。
  在开发区内购买标准厂房的生产性企业,参照上述优惠标准计算其所购买标准厂房的租金补贴,一次性补贴给企业。

 

  第十一条 《暂行规定》第九条所提“在开发区形成生产能力的”是指该企业的增资或再投资项目必须位于开发区内(即不能在市区或其他区域),并且已经投产。

 

  第十二条 《暂行规定》第九条所提“给予一定的扶持”是指:
  对内资生产性企业增资,能独立核算的,对新增利润所缴纳的企业所得税开发区留成部分,前两年给予100%的财政扶持,后三年给予50%的财政扶持;不能独立核算的,以增资前一年度实现利润为基数,对增长利润,按增资额占全部投资的比例计算增资部分利润,对增资部分利润所缴纳的企业所得税开发区留成部分,前两年给予100%的财政扶持,后三年给予50%的财政扶持。
  内资生产性企业利用本企业实现的利润再投资,对Ⅰ类企业,开发区给予当年再投资部分已缴纳的企业所得税开发区留成部分100%的财政扶持;对其它生产性企业,开发区给予当年再投资部分已缴纳的企业所得税开发区留成部分40%的财政扶持。

 

  第十三条 《暂行规定》第十二条所提“给予一定的奖励”的奖励标准为:按引进企业注册资本实际到位额的5‰予以奖励;如引进的是Ⅰ类企业,在上述奖励的基础上提高0.5‰;如引进企业在开发区购买土地或厂房,在上述奖励的基础上再提高0.5‰。

 

  第十四条 《暂行规定》第十三条所提“高技术含量的生产性企业”是指本实施细则第五条所指的Ⅰ类企业。

 

  第十五条 申请享受《暂行规定》第十四条优惠的企业必须上报经过企业工会同意、并经职工代表大会或职工大会讨论通过的利用财政贡献奖励资金提高一线工人待遇的方案。开发区劳动人事局应会同财政局、区工会联合对该方案的落实进行检查,未落实的企业取消继续享受该项优惠的资格,直到落实为止。

 

  第十六条 本细则由开发区管理委员会负责解释。

 

 

                        

天津经济技术开发区管理委员会令
第134号

    《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定》于二00八年八月十三日经天津经济技术开发区管理委员会第十九次主任会议讨论通过,现予发布。

主  任 何树山

二〇〇八年十月二十四日

天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定

第一章 总则

    第一条 为了促进天津经济技术开发区(以下简称开发区)现代服务业的发展,制定本规定。

    第二条 本规定适用于在开发区内注册或经营、符合本规定条件的企业和机构(以下统称企业)。如果企业在设立时不能满足本规定所要求的条件,可以在具备条件后,自主选择连续的年份申请享受本规定的优惠政策。

    第三条 开发区每年在预算支出中设立1亿元的 “泰达现代服务业发展金”,专项用于支持符合本规定条件的现代服务企业的发展。

    第四条 符合本规定的企业中的各类人才,可申请享受《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》中有关个人所得税和培训等各方面的优惠政策。

    第五条 开发区设立政策兑现服务办公室,负责解答企业的政策咨询,统一受理企业的政策扶持申请以及企业申请在管委会各部门间的流转,免费为企业的政策兑现提供一站式服务。

    第六条 开发区对符合本规定企业的财政扶持以企业当年度对开发区地方财力的贡献为上限,当年度未能兑现的财政扶持可累计并顺延到以后年度兑现。

    第七条 本规定所称的运营、增资以及购买自用办公(经营)用房的财政扶持资金低于100万元的给予一次性支付;扶持100万元(含)以上、500万元以下的分期两年支付;扶持500万元(含)以上、1000万元以下的分期三年支付;扶持1000万元(含)以上的分期四年支付。

    第八条 已享受管委会各类财政扶持的企业必须向主管部门提交承诺书,承诺在开发区内的实际经营年限不得少于5年。

    第九条 已享受资金扶持的自用办公用房5年内不得对外租售,否则,均须向管委会归还相应扶持资金并按银行同期基准贷款利率补交利息。

    如企业购买或租赁的自用办公(经营)用房已经享受过开发区扶持的,则不能重复享受本规定购买或租赁自用办公(经营)用房的扶持。

    第十条 扶持对象享受本规定所称各类财政扶持时,均以开发区地方留成部分为计算依据。本规定的货币单位除特别标明的之外,均为人民币元。纳税(总)额计算口径为企业所得税、营业税和增值税之和。

    第十一条 符合本规定的企业应先执行国家和天津市的政策,相比不足部分补充执行本规定。

    开发区以前已颁布的政策与本规定不一致的,以本规定为准。以前享受过开发区同类优惠政策至2007年度优惠期满的企业不得重复申请,至2007年度优惠期未满的,其剩余优惠年度内可择优享受以前的政策或者本规定的政策。

    原享受开发区房地产业优惠政策的房地产企业的优惠年限截止到2009年12月31日。

第二章 总部经济

    第十二条 鼓励企业在开发区设立各类总部和营运中心。

    第十三条 内资企业总部和跨国公司地区总部需满足以下条件:

    (一)内资企业总部

    1. 具有独立法人资格,工商注册经营期限在10年以上;

    2. 注册资本1亿元以上;

    3. 主要投资者总资产不低于20亿元或净资产不低于6亿;

    4. 有3个以上投资控股企业;

    5. 国内同时具有行政管理、营销、结算、投资决策等职能的唯一机构;

    6. 上一年度其投资控股的企业纳税总额达到1000万元以上。

    (二)跨国公司地区总部

    1.具有独立法人资格,工商注册经营期限在10年以上;

    2.国外及港澳台地区母公司的资产总额不低于4亿美元,并且母公司在中国境内投资总额不低于1000万美元;

    3.在中国境内外有3个以上投资或者被授权管理的企业;

    4. 上一年度其投资或被授权管理的企业纳税总额达到1000万元以上。

    第十四条 对内资企业总部和跨国公司地区总部给予运营扶持。其中,注册资本10亿元(含)以上的给予2000万元的扶持;注册资本10亿元以下、5亿元(含)以上的,给予1500万元的扶持;注册资本5亿元以下、1亿元(含)以上的,给予1000万元的扶持。

    第十五条 对内资企业总部和跨国公司地区总部,自申请核准年度起二年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。对其购买的自用办公房产所交纳的契税给予100%的扶持,房产税给予三年100%的扶持。

    第十六条 对内资企业总部和跨国公司地区总部增加注册资金的,增资10亿元(含)以上的,扶持1000万元;增资10亿元以下、5亿元(含)以上的,扶持500万元;增资5亿元以下、1亿元(含)以上的,扶持200万元。

    第十七条 对内资企业总部和跨国公司地区总部在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予最高1000万元的资金扶持,租赁的自用办公用房,三年内给予最高30元/米2/月的租金扶持,扶持面积不超过3000米2。

    第十八条 管理型营运中心是指境内外投资者在开发区设立的具有总部性质并满足以下条件的公司:

    1. 具有独立法人资格,工商注册经营期限在10年以上;

    2. 投资设立或授权管理3个以上独立或非独立法人企业;

    3. 上一年度纳入开发区统计的产值或营业收入超过15亿元,或者上一年度在开发区的纳税总额超过500万元。

    第十九条 对管理型营运中心给予200万元的运营扶持。

    自申请核准年度起二年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。

    对其在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予资金扶持;租赁的自用办公用房,三年内给予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面积不超过1000米2。

    第二十条 销售/采购中心是指境内外投资者在开发区设立的具有总部性质的贸易型公司、批发公司、零售公司或采购公司,且公司年销售额或采购额超过10亿元,或在开发区年纳税总额超过500万元。

    第二十一条 对销售/采购中心给予200万元的运营扶持。

    自申请核准年度起二年内,对其缴纳的增值税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。

    对其在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予资金扶持;租赁的自用办公用房,三年内给予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面积不超过500米2。

    第二十二条 商业连锁中心是指境内外投资者在开发区设立的具有总部性质的商业连锁企业,其投资设立的门店或特许经营的店铺须在10家以上,年营业额超过5亿元或在开发区年纳税总额超过200万元。

    第二十三条 对商业连锁中心给予100万元的运营扶持。

    自申请核准年度起二年内,对其缴纳的增值税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。

    对其在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予资金扶持;租赁的自用办公用房,三年内给予最高30元/米2/月的租金扶持。以上扶持面积不超过500米2。

第三章 金融业

    第二十四条 对在开发区设立的以下金融企业和金融企业总部核心业务部给予扶持。

    金融企业包括以下企业和机构:1.具有银监会(局)颁发金融许可证的总行(总公司);2.具有保监会(局)颁发保险许可证的保险集团(控股公司)、保险公司、再保险公司和保险资产管理公司;3.证券公司和期货公司;4.各类银行设立的一级分行。涉及金融创新的企业可参照此类金融企业执行。

    金融企业总部核心业务部是指由金融企业总部授权在本市新组建运营并缴纳各项税款的全国性或区域性(指管辖三个省/直辖市以上的业务)核心业务部。

    第二十五条 对在开发区设立的金融企业给予运营扶持。其中,注册资本10亿元(含)以上的给予1500万元的扶持;注册资本10亿元以下,5亿元(含)以上的,给予1000万元的扶持;注册资本5亿元以下,2亿元(含)以上的,给予500万元的扶持;注册资本2亿元以下,1亿元(含)以上的,给予200万元的扶持。

    对在开发区设立的金融企业总部核心业务部给予运营扶持。其中,全国性及以上规模的扶持500万元;区域性规模的扶持200万元。

    对于各类银行在开发区设立的一级分行给予200万元的运营扶持。

    第二十六条 对在开发区设立的金融企业和金融企业总部核心业务部在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予最高1000万元的资金扶持,租赁的自用办公用房,三年内给予最高30元/米2/月的租金扶持,扶持面积最高为3000米2。

    第二十七条 对在开发区设立的金融企业和金融企业总部核心业务部,自开业年度起两年内,对其缴纳的营业税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持;自获利年度起两年内,对其缴纳的企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。对其新购建的自用办公房产所交纳的契税给予100%的扶持,房产税给予三年100%的扶持。

第四章 要素市场

    第二十八条 对在开发区内创办金融、生产资料的期货和现货市场的主体企业,自开业年度起二年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。

    对市场内年纳税额超过30万元的会员企业,自申请核准年度起五年内,对其缴纳的增值税和企业所得税给予50%的扶持。

    第二十九条 对市场主体企业在开发区购买的市场经营用房,按1000元/米2的标准给予资金扶持;租赁的市场经营用房,三年内给予最高20元/米2/月的租金扶持。以上扶持面积最高为1000米2。

    第五章 专业服务业

    第三十条 鼓励在开发区设立专业技术服务、科技交流和推广服务、知识产权服务、企业管理服务、咨询与调查服务、专业中介服务、机械设备租赁服务、广告服务以及法律服务等专业服务企业。

    第三十一条 对符合下列条件之一的专业服务企业,自申请核准年度起二年内,对其所缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。对其在开发区购买的自用办公用房,按1000元/米2的标准给予最高1000万元的资金扶持;租赁的自用办公用房,三年内给予最高10元/米2/月的租金扶持,扶持面积不超过1000米2。

    (一)知名律师事务所、会计师事务所和资产评估事务所

    1.具有独立法人资格,工商注册经营期限在 10 年以上;

    2.经国际或国内行业协会认定,在国内同行业中具有广泛知名度,近三年行业协会综合评价排名在全国前100位或在天津市同行业排名前十位;

    3.会计师事务所须具有证券、期货相关业务资格;

    4.资产评估事务所须具有证券业务资格。

    (二)注册资金1000万元以上的咨询公司和人才中介机构(主业为人力派遣的人力中介机构除外)。

    (三)年纳税额100万元以上。

    第三十二条 对纳税额50万元以上的专业服务企业,自申请核准年度起五年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予50%的扶持。

    对在开发区设立的年纳税额50万元以上的律师事务所,自申请核准年度起五年内,对其缴纳的综合税给予50%的扶持。

第六章 物流业

    第三十三条 对在开发区设立的注册资本1亿元以上的大型分拨、配送或采购类物流企业,自申请核准年度起二年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持,之后三年给予50%的扶持。

    第三十四条 对在开发区设立的年营业额5000万元以上或年纳税额200万元以上的分拨、配送或采购类物流企业、专业物流服务类企业以及专业运输企业,自申请核准年度起五年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予50%的扶持。

    第三十五条 对在开发区设立的注册资本1亿元以上的大型运输类物流企业发生的运输专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴,累计补贴金额不超过100万元。贷款利息补贴按照贷款合同签订之日人民银行公布的一年期贷款基准利率计算。

第七章 贸易业

    第三十六条 对年销售收入5亿元以上或年纳税总额在300万元以上的贸易企业,自申请核准年度起五年内,对其所缴纳的增值税和企业所得税给予50%的扶持。

    第三十七条 对年营业收入2亿元以下的生产性企业和贸易企业投保国内贸易信用保险的保费给予20%的扶持;对年总出口额2000万美元以下的生产性企业和贸易企业投保短期出口信用保险的保费,在市有关部门给予补贴的基础上再给予10%的扶持。

第八章 文化会展业

    第三十八条 对年纳税额10万元以上的文化体育类企业,自申请核准年度起五年内,对其缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持。

    第三十九条 对于在开发区内举办品牌展会和专业展会的主办单位给予最高两届的场地租金扶持。规模为200(含)个以上标准展位的展会,每个标准展位给予800元/展期的租金扶持;对每个展会最高给予两届扶持,每届扶持金额最高为80万元。

    第四十条 品牌展会是指符合下列条件之一的展会:1.经过国际展览联盟(UFI)认证的展览公司所举办的展会和经过国际展览联盟(UFI)认证的展会;2.展会规模在300个标准展位以上,国际展商所占比例在15%以上、国际展位所占比例在20%以上的展会;3.在国内具有影响力大、权威度高、业界普遍认可的展会。

    专业展会是指同时符合下列条件的展会:1.展会主题为电子信息、汽车及机械制造、生物医药、化工、环保、新能源、新材料、循环经济等;2.展会规模在200个标准展位以上;3.行业内龙头企业以及跨国企业参展面积或参展商的比例不低于25%。

    第四十一条 对在开发区设立的年纳税额10万元以上的专业会展公司以及专业会展服务公司,自申请核准年度起五年内,对其所缴纳的营业税和企业所得税给予100%的扶持。

第九章 附则

    第四十二条 本规定由管委会负责解释。

    第四十三条 本规定自2009年1月1日起实施。原《天津经济技术开发区鼓励现代服务业发展的暂行规定》及其实施细则、《天津开发区关于鼓励大型贸易类企业和营运中心发展的九条意见》同时废止。               

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《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》FAQ

一、总则

1.问:《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》(以下简称规定)具体扶持的服务业企业(机构)是哪些?

答:规定扶持的服务业企业(机构)包括:跨国公司地区总部以及国内大企业(集团)总部、采购中心、商务代表处或办事处;金融企业、金融管理机构;各类物流企业及物流服务类企业;文化企业;品牌展会和专业展会主办单位、专业会展公司以及专业会展服务公司;专业服务业企业;规划的商业区内大型商业零售企业;大型批发、国际贸易企业;国际知名品牌总经销(代理)商,国际知名连锁零售企业。

2.问:哪些部门具体负责受理本规定的相关申请?

答:申请规定第四、九章以及第六、九、十、十二、二十四条(律师事务所除外)各种优惠的外资企业(项目)向投资促进局外资科(Tel:邹芳25201355)提出申请,内资企业(项目)向投资促进局亚太科(Tel:江舰25202710)提出申请。
贸易发展局服务贸易科负责受理规定第十一条以及第五章的各种申请,联系人及电话:何悦达(25202240)。
贸促中心会展部负责受理规定第七章的各种申请,联系人及电话:李希民(25202253)。
社会发展局文化教育科负责受理规定第六章(第二十条除外)的各种申请,联系人及电话:杨清翰(25202215),罗岩(25202309)。
科技发展局高新技术产业促进科负责受理规定第二十、二十五条的申请,联系人及电话:陈志远(25202165)、赵成松(25202778)。
行政执法检查局(司法局)法制科负责受理规定第二十四条律师事务所的优惠申请,联系人及电话:曾司力(25201865)、齐发发(25202200)。财政局综合科负责受理规定第二十九条的申请,联系人及电话:陈杰(25202610)、陈雷(25202602)。

3.问:企业如何申请资格认定?

答:企业应从泰达政务网(www.teda.gov.cn)该主管部门网页下载并填写相关的“资格认定申请表”,连同要求提供的所有材料提交相关部门审核。

4.问:企业如何申请规定中的相关优惠?

答:经过认定的企业可以在泰达政务网(www.teda.gov.cn)相关部门网页下载并填写相关“申请表”,连同要求的所有材料一起交相关部门审核。

5.问:规定第二条所提“在开发区内注册经营”是什么意思?

答:是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册并开展生产或经营活动。目前开发区管委会的行政管辖范围除了管委会坐落的母区外,还包括:位于西青区的微电子小区、位于武清区的逸仙园小区、位于汉沽区的化工小区以及位于东丽区军粮城的西区。

6.问:规定第五条所提“先执行国家和天津市的政策,其后补充执行规定”是什么意思?

答:即一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的政策,执行期间,国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

二、普惠扶持


7. 问:规定第七条所提的“开发区中心商务区”具体是指哪片区域?
答:“开发区中心商务区”的范围是指津塘四号路以北、南海路以东,泰达大街以南,北海路以西的区域。中心商务区规划范围的调整和确定以开发区管委会正式下发的文件为准。

三、总部经济

8.问:开发区采取哪些优惠政策鼓励总部经济的发展?

答:一是给予巨额的一次性初期运营补助;二是自营业之日起五年内,参照其实际贡献,给予一定的财政扶持。

9.问:规定第九条所提的跨国公司地区总部有什么标准吗?

答:“跨国公司地区总部”,特指财富500强企业或福布斯上市公司2000强企业以独资的投资性公司、管理性公司等企业组织形式在开发区设立的地区总部。并应符合下列条件:①具有独立法人资格;②母公司的资产总额不低于30亿元人民币;③母公司已在中国投资累计总额不低于2亿元人民币;④在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个,且对其负有管理和服务职能;⑤实行统一核算,并汇总缴纳企业所得税。

10. 问:规定第九条所提的国内大企业(集团)总部有什么标准吗?

答:“国内大企业(集团)”以国家统计出版社每年度出版的《中国大企业集团》名录为准,大企业(集团)总部是指大企业(集团)以投资或授权形式,在开发区设立的、对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的唯一法人机构。

11.问:享受了初期运营补助的企业或机构还能享受房租补贴吗?

答:不能,这两种优惠不能兼得。

12.问:初期运营补助是一次性支付吗?

答:初期运营补助分期五年支付,每年支付20%。

13.问:申请规定第九条所述的初期运营补助需要准备哪些材料?

答:(1) 企业申请书;(2) 工商登记证、税务登记证原件及复印件;(3) 项目到位资金验资报告。

14.问:申请规定第十条所述的运营扶持需要准备哪些材料?

答:(1)母公司法定代表人签署的申请书;(2)母公司法定代表人签署的设立地区总部及履行基本职能的授权文件;(3)母公司的资信证明文件、注册登记文件(复印件)及法定代表人证明文件(复印件);(4)母公司在中国境内投资企业的批准证书及营业执照(复印件);(5)母公司法定代表人签署的对拟任地区总部法定代表人的授权文件和拟任地区总部法定代表人的简历及相应的身份证明文件;(6)法律、法规规定的其他材料。

15.问:企业申请规定第十一条所述的采购中心奖励需要准备哪些材料?

答:1、管委会认定物流企业申请表;2、申请单位营业执照;3、合同及章程;4、企业法人身份证复印件;5、企业场地落实证明或厂房租赁合同(需提供出租方产权证明、营业执照及法定代表人身份证复印件);6、经审计的资产负债表。

16.问:企业申请规定第十二条所述的办公用房扶持需要准备哪些材料?

答:(1)商务机构总部法定代表人或相应级别的负责人签署的申请书;(2)商务机构总部法定代表人或相应级别的负责人签署的设立商务代表处或办事处及履行基本职能的授权文件;(3)商务机构总部注册登记文件(复印件)及法定代表人或相应级别的负责人证明文件(复印件);(4)商务机构总部法定代表人或相应级别的负责人签署的对拟任商务代表处或办事处负责人的授权文件和拟任商务代表处或办事处负责人的简历及相应的身份证明文件。

四、金融服务业

17.问:金融机构申请规定第十三条所述的初期运营补助需要准备哪些材料?

答:(1) 母公司法定代表人签署的申请书;(2)中国银监会、中国保监会、证监会颁发的经营许可证书及营业执照;(3)项目到位资金验资报告。

五、物流服务业

18.问:申请享受规定第15条优惠的“运输类、仓储类、综合类物流企业”的认定标准是什么?

答:运输类、仓储类、综合类物流企业的认定标准参见下表:
各类物流企业认定标准
评估指标 运输类 仓储类 综合类
年货运营业收入 ≧1000万元 ≧500万元 ≧800万元
自有/租用货车(或总载重量) ≧80辆(自有)
(或≧400吨) — ≧200吨
自有仓储面积 — ≧10000㎡ ≧3000㎡
资产总额 ≧800万元 ≧600万元
资产负债率 ≤70%
电子单证管理 ≧70%
质量管理 通过ISO9001-2000质量管理体系认证
中高层管理人员 60%以上具有大专以上学历或行业组织物流师认证
网络系统 物流经营业务信息全部网络化管理

19.问:物流企业申请规定第十五条所述的经营扶持需要准备哪些材料?

答:1、管委会认定物流企业申请表;2、申请单位营业执照;3、合同及章程;4、企业法人身份证复印件;5、企业场地落实证明或厂房租赁合同(需提供出租方产权证明、营业执照及法定代表人身份证复印件);6、经审计的资产负债表。

20.问:申请规定第十六条所述的投资扶持需要准备哪些材料?

答:1、申请表;2、申请单位营业执照;3、合同及章程;4、企业法人身份证复印件。

21.问:申请规定第十八条所述的物流服务类企业扶持需要准备哪些材料?

答:1、申请表;2、申请单位营业执照;3、合同及章程;4、企业法人身份证复印件;5、企业场地落实证明或厂房租赁合同(需提供出租方产权证明、营业执照及法定代表人身份证复印件)。

六、文化服务产业

22.问:哪些企业属于开发区重点扶持的新设立文化企业?

答:“重点扶持的新设立文化企业”是指从事新闻出版业、文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、体育产业和网络信息服务业等行业,年营业收入不少于200万元的文化企业。

23.问:本规定第二十条所提的高技术文化企业是指哪些企业?

答:高技术文化企业是指从事高技术含量的文化资源创作和加工的企业,具体包括以下三类企业:
(1)从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作的企业;
(2)从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业;
(3)从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业。

24.问:高技术文化企业享受什么政策?

答:经管委会主管部门认定的高技术文化企业可享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中高新技术企业的政策。

七、会展服务业

25.问:开发区对会展服务业有什么优惠政策?

答:开发区对区内举办的品牌展会和专业展会给予主办单位不超过两届的部分场地租金扶持,对新设立的专业会展公司以及专业会展服务公司给予一定的财政扶持。

26.问:规定第二十二条所提的品牌展会要满足什么条件?

答:品牌展会需要满足下列条件之一:
(1)经过国际展览联盟(UFI)认证的展览公司所举办的展会和经过国际展览联盟(UFI)认证的展会,
(2)展会规模在300个标准展位以上,国际展商所占比例在15%以上、国际展位所占比例在20%以上、国际观众达到5%以上的展会;
(3)在国内具有影响力大、权威度高、业界普遍认可的展会。

27.问:规定第二十二条所提的专业展会要满足什么条件?

答:“专业展会”是指同时符合下列四个条件的展会:
(1)展会主题为电子信息、汽车及机械制造、生物医药、化工、环保、新能源、新材料、循环经济等;
(2)在业内具有一定知名度和办展实力,并且对展会进行市场化运作的承办单位;
(3)展会规模在200个标准展位以上;
(4)行业内龙头企业以及跨国企业参展面积占总参展面积比例不低于25%或行业内龙头企业以及跨国企业参展商数占参展商总数比例不低于25%。

28.问:展会主办单位申请规定第二十二条所述的经营扶持需要准备哪些材料?

答:品牌类展会:1.此展会最近两届基本情况及展会总结报告;2.UFI认证书(如果有)复印件;3.准备在开发区举办的展会具体策划方案(调研报告、运作方案、预算费用清单)。
专业类展会:1.此展会最近两届基本情况及展会总结报告(如果举办过需出示);2.准备在开发区举办的展会具体策划方案(调研报告、运作方案、预算费用清单)。

29.问:新设立的专业会展公司以及专业会展服务公司申请规定第二十三条所述的扶持需要准备哪些材料?


答:1.营业执照副本复印件;2.税务登记证副本复印件;3.银行开户许可(基本账户);年度财务报表;年度已办展会列表(会展公司需出示);4.年度服务展会列表(会展服务公司需出示);5.会展资金返还申请书。

八、专业服务业

30.问:开发区对专业服务业有什么优惠政策?

答:新设立的商务服务机构年营业收入达到500万元以上的,经认定,给予财政扶持。新设立的科技服务机构,经认定,享受《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》中科技服务业的政策。

31.问:规定中所指的专业服务业企业包括哪些?

答:规定中的专业服务业企业分为商务服务机构和科技服务机构两类。商务服务机构包括律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、咨询中介机构、资产评估公司、进出口商品检验(鉴定、认证)公司、外汇经纪公司、保险经纪公司、保险公估公司、保险代理公司等。科技服务机构是指针对电子信息、生物医药、环保、新材料、新能源、循环经济等高新技术领域开展技术服务和中介服务的企业和机构。

32.问:申请规定第二十四条所述的商务服务机构扶持需要准备哪些材料?

答:(1) 企业申请书;(2) 工商登记证原件及复印件、税务登记证原件及复印件;(3) 项目到位资金验资报告;(4) 经税务部门核准的企业所得税、营业税纳税申报表和年终汇算清缴报告,企业所得税、营业税纳税缴款书;(5) 经审计的企业财务报告(查账报告);(6)财政部门需要的其他资料。

33.问:申请规定第二十五条所述的科技服务机构扶持需要准备哪些材料?

答:申请规定第二十五条所述的科技服务机构扶持需要持以下材料向开发区科技主管部门提出申请:
1.《天津开发区科技服务机构认定申请表》;
2.企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、公司章程原件及复印件;
3.企业法定代表人履历表;
4.由会计师事务所出具的企业上一年度财务审计报告及专项审计报告,专项审计报告应包括科技服务性收入、利税等科目(当年新成立的公司提供到申请认定时的审计报告);
5.机构情况介绍、业务发展计划书;
6.企业大本以上学历科技人员学历证书复印件。

九、商贸服务业

34. 问:开发区对商贸服务业有什么优惠政策?

答:主要是持续五年的财政扶持政策。享受该政策的企业有三类。一是在开发区规划的商业区内新设立的商业零售企业,营业面积在1万平方米以上的;二是新设立的大型批发、国际贸易企业,年营业收入达到1亿元人民币以上的;三是新设立的国际知名品牌总经销(代理)商,国际知名连锁零售企业。

35.问:规定第二十八条所提“国际知名品牌”有什么标准?

答:“国际知名”是指在行业品牌国际排名中位于前20名。

36.问:申请规定第二十六条所述的大型商业零售扶持需要准备哪些材料?

答:(1) 企业申请书;(2)企业营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件;(3)项目到位资金验资报告;(4)房产证、房屋租赁合同。

37.问:申请规定第二十七条所述的大型批发、国际贸易企业扶持需要准备哪些材料?

答:(1)企业申请书;(2)工商登记证原件及复印件、税务登记证原件及复印件;(3)项目到位资金验资报告;(4)经税务部门核准的企业所得税、增值税纳税申报表和年终汇算清缴报告,企业所得税、增值税纳税缴款书;(5)经审计的企业财务报告(查账报告);(6)财政部门需要的其他资料。

38.问:申请规定第二十八条所述的国际知名品牌连锁零售、总代理扶持需要准备哪些材料?

答:(1)母公司法定代表人签署的申请书;(2)母公司的资信证明文件、经审计的企业财务报告、注册登记文件(复印件)及法定代表人证明文件(复印件);(3)母公司法定代表人签署的对在开发区注册企业的法定代表人的授权文件和在开发区注册企业的法定代表人的简历及相应的身份证明文件;(4)在开发区注册企业的工商登记证原件及复印件、税务登记证原件及复印件;(5)在开发区注册企业的项目到位资金验资报告。

 

            

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《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》实施细则

 

第一条   根据《天津经济技术开发区促进现代服务业发展的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),制定本实施细则。

第二条   如企业享受多重财政扶持,则当年度财政扶持的最高限额(不包括建设扶持和初期运营扶持)为该企业当年度上缴的所有税收开发区留成部分的80%,当年度未能兑现的那部分财政扶持可累计并顺延到以后年度兑现,但总的优惠时间以五年为限。

第三条   《规定》第四条“主管部门”所称的经济主管部门是指开发区投资促进局,贸易主管部门是指贸易发展局,会展主管部门是指贸促中心,文化主管部门是指社会发展局、新闻办和广播电视局,科技主管部门是指科技发展局,综合执法部门是指综合执法局,财政部门是指财政局。

第四条   《暂行规定》第二条所提“在开发区内注册经营”是指在天津开发区管委会行政管辖范围内的区域里注册、生产经营,包括母区(东区)、微电子小区、逸仙园小区、化工小区以及西区。

第五条   《暂行规定》第五条的含义为:一个企业同时享受国家、天津市以及开发区的优惠时,应先执行国家和天津市的政策,执行期间,国家或天津市的优惠与开发区的优惠相比不足的部分补充执行开发区的优惠政策。

第六条    企业项目建设用地的建筑容积率(建筑面积/拨地面积)必须不低于0.7;建设项目用地内严禁建造公寓、招待所等商业服务和娱乐设施,以及其它和生产无关的各种服务设施。

第七条    企业缴纳土地出让金后可向主管部门提出建设扶持申请,主管部门会同建发局在规定时限内核准后一个月内支付(一般建设项目一次性支付,分期建设项目分期支付)。

第八条    《暂行规定》第七条所提“中心商务区”的范围是指津塘四号路以北、南海路以东,泰达大街以南,北海路以西的区域。中心商务区规划范围的调整和确定以开发区管委会正式下发的文件为准。

第九条    享受初期运营补助的企业和机构不能重复享受《暂行规定》第七条所提的“办公用房补贴”。

第十条    《暂行规定》第三章所提“跨国公司地区总部”,特指财富500强企业或福布斯上市公司2000强企业以独资的投资性公司、管理性公司等企业组织形式在开发区设立的地区总部。并应符合下列条件:①具有独立法人资格;②母公司的资产总额不低于30亿元人民币;③母公司已在中国投资累计总额不低于2亿元人民币;④在中国境内外投资或者授权管理的企业不少于3个,且对其负有管理和服务职能;⑤实行统一核算,并汇总缴纳企业所得税。

第十一条    《暂行规定》第三章所提“国内大企业(集团)”以国家统计局发布的“中国大企业集团”名录为准。大企业(集团)总部是指大企业(集团)以投资或授权形式,在开发区设立的、对多个区域内的企业、机构行使管理或服务职能的唯一法人机构。

第十二条    《暂行规定》第三章所提的初期运营补助分期五年支付,每年支付20%。

第十三条    《暂行规定》第十一条所提的“扶持”是指三年内按照签订的补贴协议标准给予最高20元/平米·月的租金扶持。

第十四条    申请享受《暂行规定》第十五条所提运输类、仓储类、综合类物流企业的认定标准参见下表:

各类物流企业认定标准

评估指标

运输类

仓储类

综合类

年货运营业收入

≧1000万元

≧500万元

≧800万元

自有/租用货车(或总载重量)

≧80辆(自有)

(或≧400吨)

≧200吨

自有仓储面积

≧10000㎡

≧3000㎡

资产总额

≧800万元

≧600万元

资产负债率

≤70%

电子单证管理

≧70%

质量管理

通过ISO9001-2000质量管理体系认证

中高层管理人员

60%以上具有大专以上学历或行业组织物流师认证

网络系统

物流经营业务信息全部网络化管理

第十五条    《暂行规定》第十九条所提“重点扶持的新设立文化企业”是指从事新闻出版业、文艺演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、体育产业和网络信息服务业等行业,年营业收入不少于200万元的文化企业。

第十六条    《暂行规定》第二十条所提的“从事高技术含量的文化资源创作和加工的企业”是指以下三类企业:

1、从事动画、漫画创作、出版和生产以及动画片制作的企业;

2、从事出版物、影视、剧目作品、音乐、美术作品及其他文化资源数字化加工的企业;

3、从事移动电视、手机电视、网络电视、视频点播等视听节目业务的企业。

第十七条    《暂行规定》第二十二条所提“品牌展会”是指符合下列条件之一的展会:

1、经过国际展览联盟(UFI)认证的展览公司所举办的展会和经过国际展览联盟(UFI)认证的展会,

2、展会规模在300个标准展位以上,国际展商所占比例在15%以上、国际展位所占比例在20%以上、国际观众达到5%以上的展会;

3、在国内具有影响力大、权威度高、业界普遍认可的展会。

第十八条    《暂行规定》第二十二条所提“专业展会”是指同时符合下列四个条件的展会:

1、展会主题为电子信息、汽车及机械制造、生物医药、化工、环保、新能源、新材料、循环经济等;

2、在业内具有一定知名度和办展实力,并且对展会进行市场化运作的承办单位;

3、展会规模在200个标准展位以上;

4、行业内龙头企业以及跨国企业参展面积占总参展面积比例不低于25%或行业内龙头企业以及跨国企业参展商数占参展商总数比例不低于25%。

第十九条    《暂行规定》第二十二条所提的扶持的标准为:规模为200(含)至350个标准展位的展会,每个标准展位给予600元/展期的租金扶持;规模为350个(含)以上标准展位的展会,每个标准展位给予800元/展期的租金扶持;对每个展会的最高扶持两届,每届扶持金额最高为80万元。

第二十条    《暂行规定》第二十八条所提“国际知名”是指在行业品牌国际排名中位于前20名。

第二十一条    本细则由开发区管理委员会负责解释。