全国政协人口环境资源委员会副主任邵秉仁致辞

 

    邵秉仁:各位女士,先生,各位朋友,今天是一个值得铭记的日子,中国的股权投资基金企业第一次在行业自律机构的组织下召开股权投资基金年会,同仁们会聚在一起,共同探讨我国金融经济的改革与发展,具有非常重要的意义。

  大家知道,当今国际国内金融环境错综复杂,美国次贷危机并没有结束,对全球的经济影响还在继续。在国内,一个方面通货膨胀的压力很大,另外一个方面在紧缩的货币政策条件下,过去主要依赖投资和出口拉动的中国经济增长和企业效益这必然带来新的挑战。现在看,宏观形势就我观察越来越严峻,搞不好有可能出现次贷危机,在决定宏观经济走向这个问题上,目前处于两难的境地,一个方面物价需要尽量往下压,否则将影响民众的基本生活,在这种条件下不得不采取紧缩货币政策的办法,但是紧缩以后中国的经济增长模式并不是靠企业自身增长,主要是靠外部投资拉动。再一个,就是依靠出口拉动,特别是国际油价居高不下这样几个方面的因素促使有可能出现物价压不下来,经济增长放缓,甚至下滑,这是我们通常说的滞胀。

  当前,在这种错综复杂的金融环境形势下,我们需要多个方面研究一些措施,那么在这样条件下,作为在改革过程当中,特别是是在市场经济体制条件下,应运而生的股权投资基金有它自身的优势,理所应当的为经济发展和深化改革作出应有的贡献,不可否认在若干领域的改革实质上是放缓了步伐,当前出现的许多问题我以为深层次的原因在于改革的滞后。当经济顺利发展的时候,高速增长的时候往往没有改革的动力,一旦出现问题恰恰从反面提高了改革的动力。因此,我觉得对于股权投资基金来说这是一个非常好的展示自己优势、参与改革促进经济良性发展的一个最好的机遇。

  我是这么看的,股权投资大家知道它是在市场经济条件下,资本市场的重要手段,股权投资基金也是一个重要的金融产品和金融工具,全球的股权投资基金经历了十年的发展已经形成了一个比较成熟的行业,在我们国家这个行业实际上是最近几年才逐渐发展起来的,当前对股权投资基金应该说各个方面的认识还不完全统一,从业人员的素质也亟待提高,就基金的投资行为也还不算太规范,特别是整个行业缺乏与政府沟通的渠道,政策环境继续进一步改善。因此,迫切需要建立行业的自律组织,促进股权投资健康的发展,那么在这个方面应该说天津已经做了一些有益的探索,也有了一个很好的基础,在这样一个背景下,在国家发改委金融司的指导下,行业内主要投资基金企业取得共识,共同发起成立全国性的股权投资协会。刚才已经公布了筹备组的人员组成,下一步协会主要任务就是协助国家发改委尽快完善中国股权投资基金的有关政策法规方案,争取国务院正式批复。然后,根据国务院的批复可以正式注册登记,那么我们中国股权投资协会成立以后,将主要致力于四个方面的工作,在这里跟大家做一个简要的汇报。
    

    一是,要加强对股权基金从事人员的培训,高素质人员是股权投资基金的主要资本,尽管我们目前不乏有金融管理人才,但是既熟悉金融产业,又懂的产业的人员还相当匮乏,预计未来几年我国股权投资基金将快速增长。因此,提高人员素质是协会的主要职能,要通过搞好培训造就一匹高素质人员,还要建立符合实际的从业人员自治认证体系,保证从业人员素质,避免良莠不齐,损坏基金的信誉。

  第二项工作就是强化行业自律,股权投资基金是市场经济的产物,基金的运作也完全是市场化的,目前可以说我们对市场条件下基金的作用认识不统一,对基金的特点和规律把握也不够。因此,在遵守政府有关部门严格监管的前提下,加强行业自律是至关重要的,为此协会要制定股权投资基金的行业准则和道德规范,并加强日常的企业自律和行业自律监督,从而提升全行业的公众形象,避免业内的不利竞争,从而达到资源的有效配置。

  第三项工作就是建立与政府沟通渠道,争取宽松的政策环境,股权投资基金的监管是市场化的,但是离不开政府有关部门的监管,我们现在许多社会团体包括一些协会,包括一些产业协会都有一个主管部门,投资基金是跨行业的,涉及多个部门,不可能说由哪一个主管部门管理哪一支基金,这样就需要正常的有效的与政府的沟通渠道,经常向政府有关部门反映企业的愿望和呼声,协助政府实施有效的监管,争取政府部门的指导,这就是我们协会的一个重要职能。依据我国目前经济市场化进程,目前的商业银行,保险公司,证券公司和社保基金还不能够直接向股权投资基金投资,这既影响了投资基金的发展状况,也障碍了自身的业务拓展,因此协会有责任根据金融体制改革的进程向政府呼吁放松对这些机构的投资权,股权基金的限制,同时明确市场准入政策,基金参与企业特别是大中型国有企业的充足改造,创造一个有利于基金成长的宽松政策环境,促进改革深化和股权投资基金的快速发展,按照我们目前的金融垄断法律,商业银行不能够进行混经营,所以包括保险公司向股权基金进行投资还是受到限制的。但是我想,随着金融改革的不断深化这个方面政策应该有所拓展,这就需要通过协会能够与政府经常建立一种必要的联系,改革的深入能够在这一方面有所突破。

  另外,国有企业的改革特别是大中型企业的改革是股权投资基金发挥作用的非常重要的战场。前不久,国资委在广州开了一次关于国有资产管理体制改革的研讨会,请我去讲了讲,我当时也没有客气,我说国有资产管理委员会按理说应该充当国有资本的老板,可惜这几年这一方面做的并不明显,而是当婆婆的多,管企业的多,他们按现行的理念和管理办法很难在企业重组,改革深化方面起到应有作用,而这个方面的作用需要的投资基金进行补充,因为我们投资股市往大中型企业投,通过这种投资特别进一步促进企业按现代企业制度的改革要求去不断地深化,对于深整个国有企业深化改革,和国有企业发挥更重要的效率是非常有益的,在这个方面我们协会应该组织这些投资基金向这些领域更多的扩展。

  第四项工作就是开展学术研究和交流合作。股权投资基金在我们过程正处于起步的阶段,大量的理论和实践都需要我们去研究探索,为此协会将组织专题调研,定期召开理论研讨会,同时依托大学金融研究机构,开展学术研究,并积极进行宣传教育,以帮助公众获得更多股权基金行业基本尝试,还要开展各种交流,尤其要开展国际交流,借鉴国际上成熟的经验,依据中国的实际情况向政府提出建议,也要加强政府金融单位,中介机构企事业单位之间的合作,在广泛交流与合作的实践中获取新鲜的信息和客户资源,充分体现行业的价值和作用,为促进国民经济又快又好发展作出新的贡献。我的发言完了谢谢大家!

来源:新浪财经
添加时间:2008-06-17 14:20:05 

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